Организации, выдающие сертификаты соответствия, сами будут проверены на соответствие требованиям нового закона. Сегодня правительство рассмотрит законопроект, ужесточающий требования к участникам рынка аккредитации. Надзор за ним будет осуществляться по единым правилам и сосредоточится в одних руках — Росаккредитации. Ведомству дадут право проводить внеплановые проверки и собственные административные расследования, однако проект закона уже четыре раза отправлялся на доработку.
Как уточняет РБК, цель документа — создание единой системы аккредитации и ужесточение контроля за конторами, выдающими липовые сертификаты и проводящими исследования «на коленке». Проект ужесточает требования к учреждениям, обязанным получать аккредитацию: органам по сертификации, испытательным лабораториям, экспертным организациям. С заявлением на выдачу необходимых разрешений они должны будут обращаться не позднее чем через год после начала работы. Целые «экспертные организации» будут заменяться на отдельных специалистов, знания и компетенция последних будут строго проверяться. В рамках госконтроля будут проводиться внеплановые проверки.
Сегодня оборот от торговли липовой документацией оценивается в 400 млрд руб., это более половины всего объема рынка аккредитации и сертификации(700 млрд руб., или 1% ВВП). Новый закон должен подрубить под корень черный рынок. Руководитель Росаккредитации Савва Шипов уверен, что итогом работы по новым правилам должно стать заметное сокращение количества недобросовестных участников рынка. Второе следствие – рост стоимости сертификации и испытаний, ведь теперь исследования будут проводиться реально, а не на бумаге.
Размах псевдоиспытаний объясняется отсутствием единых прозрачных правил и ответственности аккредитованных организаций. Нередко организации, проверяющие соответствие качеству, работают без необходимой аккредитации или получили ее ранее без тщательной проверки. А в итоге рынок наводнен некачественными товарами с безупречными документами.
Всего в сертификационном бизнесе трудится около 18 тысяч компаний, сколько из них работают нечестно, неизвестно: система надзора за нарушителями не выстроена. При этом эксперты утверждают, что если компания хочет получить некий сертификат легально, она потратит на это месяц-полтора, а ее конкурент купит такой же у фирм-паразитов за 60 секунд. По данным профильного ведомства, в прошлом году было прекращено около 300 аттестатов аккредитации, приостановлено 550.
Писать закон, регулирующий этот рынок, начали еще несколько лет назад, однако существующая ныне безнаказанность и отсутствие контроля приводят к тому, что за рубежом не признают испытания наших центров. Порой российская продукция не может выйти на иностранные рынки именно поэтому.Но если законопроект потребует новых согласований, может пройти еще год. В то же время недавно первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что закон нужен уже в текущем году, а 2016 год — это «срок, когда все должно начать работать».
