Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил рассмотреть вопрос применения на российских дорогах камер нового типа. Система, которая уже проходит тестовую эксплуатацию в Татарстане, определяет не скорость автомобиля в конкретной точке, а среднюю скорость машины на участке дороги. Такая технология применяется за рубежом и позволяет, как уверяют разработчики, существенно снизить аварийность на трассах. В ГИБДД к разработке относятся скептически: новые камеры просто обмануть, а использовать их можно только на прямых участках дороги.
(http://www.kommersant.ru/…)
Архив за месяц: Апрель 2013
Министры получат новые полномочия в Центробанке
Представители правительства в совете директоров Банка России могут получить право инициировать обсуждение некоторых вопросов, но без права голоса. Такая инициатива сейчас обсуждается в правительстве, рассказал журналистам первый вице-премьер Игорь Шувалов.
«Предлагались три полномочия, по которым они могут и должны будут высказывать позицию совету так, чтобы совет обязан был ее рассматривать. У них не будет определяющего голоса, но они должны иметь возможность понуждать совет директоров специально рассматривать вопросы, наиболее важные для правительства», — сказал он.
Сейчас министры финансов и экономического развития принимают участие в заседаниях совета директоров Банка России, который имеет особый конституционно-правовой статус и обладает исключительным правом на осуществление денежной эмиссии и обеспечение устойчивости рубля. Заместитель министра экономического развития Андрей Клепач высказал надежду на то, что присутствие представителя правительства в совете директоров Центробанка не лишит регулятора независимости при принятии решений по вопросам денежной политики. «Насколько я понимаю, речь шла о введении представителя в части управления пенсионными и страховыми средствами, поскольку ЦБ будет выступать как мегарегулятор, но представитель правительства не будет голосовать по вопросам, связанным с денежной политикой
Исполнение поручений Владимира Путина по развитию янтарной отрасли в Калининградской области проверила комиссия Контрольного управления президента РФ. Глава государства поставил задачей развитие внутренней переработки солнечного камня и декриминализацию отрасли, местные власти предложили свои решени
Комиссия Контрольного управления президента РФ проверила исполнение поручений Владимира Путина по развитию янтарной отрасли в Калининградской области.
В регионе с этой целью побывал помощник президента РФ — начальник Контрольного управления президента Константин Чуйченко и группа представителей администрации президента и федеральных министерств.
Комиссия посетила ФГУП «Калининградский янтарный комбинат» и предприятия по обработке янтаря. В правительстве области Константин Чуйченко обсудил отраслевую проблематику с представителями силовых ведомств и совместно с губернатором провел расширенное совещание, на котором о выполнении президентских поручений отчитались представители Минфина РФ, ФГУП «Калининградский янтарный комбинат», правительства области.
Ряд поручений, направленных на развитие янтарной отрасли, президент утвердил в августе 2012 года.
Основной задачей глава государства определил развитие внутренней переработки янтаря и декриминализацию отрасли и потребовал обратить особое внимание на разработку действенных мер ответственности за незаконную добычу янтаря. Как сообщили в пресс-службе регионального правительства, в соответствии с президентским поручением первый вице-премьер России Игорь Шувалов и губернатор Калининградской области Николай Цуканов были назначены ответственными за подготовку программного документа о развитии янтарной отрасли России.
На встрече с Констатином Чуйченко Николай Цуканов сообщил, что правительство области предложило комплекс мер и проект программного документа по развитию отрасли, которые разрабатывались совместно с ФГУП «Калининградский янтарный комбинат» и калининградскими янтарщиками.
— Приоритетно мы обозначили задачу обеспечить прозрачность отрасли и защиту интересов калининградских предприятий по переработке янтаря, — заявил губернатор.
Областные власти предлагают установить заградительные пошлины на янтарь крупных фракций, самый востребованный на рынке. Как отметил глава региона, мощности калининградских переработчиков в состоянии обработать весь добываемый янтарь поделочных фракций, объем которых составляет порядка 70 тонн в год при наличии уже сегодня мощностей по переработке до 100 тонн.
Отдельный пункт в предложениях властей региона для стратегии развития отрасли касается упрощения для местных янтарщиков порядка сертификации и вывоза янтарных изделий, введения отраслевого классификатора сырья и свободной аукционной продажи янтаря. Предусмотрен и комплекс образовательных мероприятий по подготовке специалистов для этой сферы.
Приложением к документу стратегии разработан комплекс конкретных мер по развитию отрасли из 31 пункта — пошаговая программа для выполнения всех указанных в поручении президента задач.
— В комплексном плане определены сроки и нормативные документы, которые должны быть приняты или изменены, названы органы власти, ответственные за исполнение, — пояснил министр по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли области Дмитрий Чемакин
Минвостокразвития не в состоянии подготовить качественный документ по развитию Дальнего Востока и Забайкалья — Шувалов
Первый вице-премьер Игорь Шувалов считает, что система управления развитием Дальнего Востока и Забайкалья неэффективна, а работа Минвостокразвития ставит под угрозу выполнение поручений президента. Мнение И.Шувалова изложено в письме, направленном им главе государства в конце февраля, сообщил Интерфаксу источник в одном из ведомств, знакомый с текстом документа.
Подробнее читайте на нашем сайте www.oilru.com
«Мы хотим быть партнерами, а не субсидировать друг друга»
На прошлой неделе в Москве прошло заседание Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Вице-премьер Казахстана Кайрат Келимбетов, представляющий Астану в ЕЭК и возглавляющий межправительственную комиссию с Россией, рассказал Александру Габуеву и Александру Константинову о новой формуле решения противоречий в сфере нефти и газа, будущем интеграции и проблеме космодрома Байконур.
«Интеграция подразумевает вынос всех скелетов из шкафов»
К 1 мая Россия, Казахстан и Белоруссия должны завершить обсуждение проекта договора о Евразийском экономическомсоюзе (ЕЭС). Как идет эта работа?
В прошлом году был проделан довольно большой объем бюрократической работы по формированию содержательной части нашей интеграционной деятельности. Но необходимо сделать еще больше. Мы решилиразделить процесс по созданию союза на два вопроса. Один — это кодификация юридической базы, второй — изучение новых направлений интеграции. Прежде всего мы должны продолжать работу по кодификации правовой базы. У нас есть ЕврАзЭС, а также более продвинутые интеграционные объединения — Таможенный союз, Единое экономическое пространство. Новый договор о ЕЭС должен свести все самые передовые интеграционные практики в один документ. Разумеется, когда юристы пишут документы, они что-то добавляют или улучшают. Это довольно долгая и рутинная работа. Второе направление — это уже конкретные интеграционные проекты. Очередной мозговой штурм прошел 27 февраля в Москве. В моем понимании интеграция подразумевает вынос всех скелетов из шкафов и их торжественное захоронение. Ведь, чем больше мы сближаемся, тем больше вскрывается «серых зон», непроговоренных деталей в сотрудничестве. Есть много процессов, которые действовали понятийно, но сейчас требуют описания. Понятно, что, когда эти процессы прописываются, происходят определенные изменения, меняются бенефициары. А, раз есть выигрывающие, есть и те, кто проигрывает. То, что было серым и неявным, вдруг становится явным и прозрачным, и вокруг этого возникает политизация. Такчто наша ближайшая задача — как минимум проговорить и описать эти «серые зоны», а как максимум — расшить существующие проблемы через пакетсоглашений.
Главный скелет в шкафу — это отношения Казахстана и России в нефтегазовой сфере?
Нефтегазовая отрасль по объему составляет до 25% нашей торговли. Это исторически обусловлено. 20 лет назад это была единая система, единый производственный цикл. Российская нефть по трубе шла на Павлодарский НПЗ, казахстанская нефть уходила в трубопровод Атырау—Самара. Когда что-то не склеивалось, проблемы снимались в ручном режиме через взаимные консультации. Хотя в итоге на сегодняшний день нетнормативной базы, где разрешение спорных ситуаций было бы доведено до автоматизма.
Казахстанское понимание базировалось на том, что дальше должно быть еще лучше, тем более если мы решили интегрироваться. Но в итоге дальше получается интересный результат. С одной стороны, правительство России начало делать ревизию того, каким странам РФ помогает, кого субсидирует, в том числе через цены на энергоносители: какие у кого закупочные цены по нефти и газу, кто за сколько продает их на мировом рынке. Такая ревизия — абсолютно корректная работа. Надо выяснить, как говорил Леня Голубков в рекламе МММ, кто халявщик, а кто партнер.
С другой стороны, мы начали переговоры по ТС изоне свободной торговли. Если базовый принцип интеграции — отсутствие пошлин при торговле, их не должно быть ни в ТС, ни в ЕЭП. И если это правило распространяется на торговлю, то и на ее главную сферу — нефть игаз — оно тоже по логике должно было распространяться. Однако Россия предложила по углеводородам проводить диалог отдельно, поскольку нефть игаз — стратегический вопрос. Разумеется, мы уважаем решение наших партнеров и никакой трагедии из этого не делаем. Но раз нефтегазовая сфера не подлежит интеграции, тогда надо было четко прописать механизм работы. И тут возникли некоторые вопросы.
Правительства Владимира Путина и Карима Масимова (нынешний глава администрации президента Казахстана.— «Власть»)договорились, что до 1 января 2014 года все нефтепродукты будут поставляться с пошлинами. Пошлина должна будет уплачиваться по специальной методике, главный принцип которой — потери российского бюджета от поставок нефтепродуктов в Казахстан, а не на экспорт будут компенсироваться встречными поставками казахстанской нефти. Цена вопроса— около $600 млн. А с 2014 года должен заработать беспошлинный режим своп-операций по нефти.
Почему методика расчета пошлины до сих порне прошла утверждение в парламенте? Дело в дисконте, с которым Россия предлагает покупать казахскую нефть?
Сейчас ситуация такова, что российская нефть поступает на Павлодарский НПЗ с премией. Павлодар покупает эту нефть за такие деньги, как будто он покупает ее в Средиземном море. В свою очередь, российская компания, которая берет казахстанскую нефть и качаетее через трубопровод Атырау—Самара, также должна получать ее по такой же цене. Это справедливо. Однако пока российские компании не были заинтересованы в этом. Тут возникает разница в $40 за тонну, что для наснеприемлемо. Такую разницу невозможно объяснить ни в парламенте, ни в правительстве. Тогда мы начали предлагать различные варианты.
Например?
Например, создать СП в формате 50:50 на базе Павлодарского НПЗ с «Роснефтью» или любым оператором, которого назначит РФ. И если кто-то считает, что Павлодар получал незаслуженную маржу, то здесь мы бы делили прибыль 50:50. Наш нулевой вариант предполагал также пакетную сделку по газу. Было предложение также создать СП 50:50 между «Газпромом» и «Казмунайгазом» на базе Оренбургского ГПЗ. Схема предполагала, что мы поставляем газ в Оренбург с Карачаганакского месторождения.
Но в маркетинге газа вы уже участвуете — через «КазРосГаз», который создан «Газпромом» и «Казмунайгазом» на паритетных началах.
Сегодня мы задаемся вопросами: а какая справедливая цена на казахстанский газ? Мы поставляем в Оренбург 8 млрд кубометров, но большую часть забираем по своп-механизмам назад. Создали «КазРосГаз» на паритетных началах, но сейчас компания продает казахстанский газ по цене, которая ниже, чем закупочная цена «Газпрома» вТуркмении и Узбекистане. Ашхабад и Ташкент получают около $300 за тысячу кубометров, а мы — около $200. Получается дисбаланс. Собственно, наше пакетное предложение и было направлено на устранение асимметрии.
Ваше предложение не было принято?
Сейчас по итогам переговоров мы вышли на новую схему. По нефти мы договорились с 1 января 2014 года осуществлять своп на 7 млн тонн нефти. 7 млн тонн будут заходить на Павлодарский НПЗ из России, а 7 млн тонн нашей нефти по свопу будут уходить на Китай через нефтепровод Атасу—Алашанькоу. Соглашения будут подписываться на пять лет с возможностью продления, это хорошо с точки зрения стабильности. Оператором проекта будет «Роснефть», переговоры с казахстанским министром нефти и газа Сауатом Мынбаевым вел президент «Роснефти» Игорь Сечин. Мы ждали, что «Роснефть» скажет производить свопв направлении Атырау—Самара, но они предложили: «Алашанькоу». Нам это также выгодно, поскольку позволяет загрузить направление Атасу—Алашанькоу. Если 7 млн тонн уходят на Алашанькоу, тогда нужно будет внести корректировки в соглашение по нефтепроводу Атырау—Самара, так как туда не идет нефть, и у «Казмунайгаза» соответственно падает экспортная выручка. Но это наш вопрос. Это пока пакет предложений, который предварительно согласован на уровне компаний и энергетических ведомств. Понятно, что в окончательном варианте он должен быть одобрен на высшем уровне.
Как будет решаться вопрос по нефтепродуктам?
Там будет утверждена методика, но не будет никакого дисконта к цене. Мне кажется, что у «Роснефти» хватит влияния, чтобы вопрос о дисконте был снят. Добрая воля российских властей на это есть.
Какая схема договоренностей по газу?
Нужно учитывать, что к нынешнему моменту третья газовая фаза Карачаганака стала реальностью. Стоит вопрос, как перерабатывать и куда отправлять новые объемы. Сейчас у нас наконец-то возникло общее понимание, новую схему мы проговорили с «Газпромом», Минэнерго и Игорем Шуваловым. 16 млрд кубометров газа в год мы будем поставлять на Оренбургский ГПЗ на переработку, а потом забирать обратно.На 5 млрд кубометров мы поставим свой газоперерабатывающий завод на Карачаганаке.
В итоге планируемый газопровод на Астану пойдет все же из России через Карталы? Его не будут тянуть с Карачаганака?
Если нам удастся реализовать схему, о котороймы договорились, маршрут газопровода будет Тобол—Карталы—Астана. Вообще, чтобы была ясность: мы не в разводе, а, наоборот, намерены съезжаться. Просто надо четко зафиксировать контракт, чтобы избежать проблем в будущем.
Куда Казахстан денет 16 млрд кубометров газа, которые вы будете перерабатывать в Оренбурге? Внутренние потребности страны меньше.
В целом по газовому вопросу мы таргетируем китайский рынок. С 2010 года строится газопровод Бейнеу—Бозой—Шымкент, который является частью газопровода в Китай, идущего из Туркмении через Узбекистан и Казахстан. Мы договаривались, что 5 млрд кубометров мы по нему будем поставлять на юг Казахстана, а 5 млрд будут экспортными. В 2013-2014 годах участок Бейнеу—Бозой будет полностью закончен. При этом экспортная цена за тысячу кубометров на границе Китая будет минимум $300— больше, чем мы пока получаем при варианте продажи через «КазРосГаз».
Означает ли новая схема, что Казахстан намерен сохранять зависимость от российских нефтепродуктов?
Мы в любом случае будем приветствовать диверсификацию. На сегодня у России более высокие экологические требования к топливу — стандарт «Евро-4». Марки «Евро-2» и «Евро-3» вам некуда девать, а у нас они пока принимаются. Поэтому мы полагаем, что объемы и цены на нефтепродукты будут разумными. Мы, в свою очередь, будем проводить реконструкцию Атырауского НПЗ, а также в Павлодаре и Шымкенте, чтобы иметь возможность самим перерабатывать свою нефть. Здесь, как говорится, ничего личного, только бизнес.
Увеличить«В двусторонних отношениях нужно получить синицу в руках»
Что если описанную вами схему не удастся реализовать? Например, из-за сложной системы управления российским ТЭКом?
В любом случае мы должны эти вопросы проговорить и прояснить, где есть понимание, а где надо искать другие варианты. Я считаю, что по каждому вопросу или же по совокупности вопросов между нашими странами должна быть ясность и понимание, где это процесс интеграции, а где национальный интерес. Если это важно для страны, это нужно решать. Чтобы процесс двигался, мы предложили вести комплексный и прозрачный счет, чтобы не возникало недопониманий. Мы создали конструкцию, которая позволяет вести диалог по проблемам нефти игаза в комплексе. Например, казахстанский газ будет поступать в Оренбург. Там у «Газпрома» падающая добыча газа, но, так как мы модернизируем Оренбургский завод, он будет больше перерабатывать газа. Соответственно, предприятие будет платить налоги, решать вопросы по безработице. Это все было предложено посчитать в комплексе, сейчас рабочая группа считает. В итоге со стороны энергетических компаний ведутдиалог Сечин и Мынбаев, а по вопросу макроэкономики — Шувалов с Келимбетовым. Такая структура себя оправдала, как результат сейчас мы пришли к новой схеме работы.
Но описанная вами схема еще не утверждена.Вдруг в России и Казахстане кто-то упрется, и договориться не удастся? Что случится тогда?
Я действительно опасаюсь более холодного варианта соглашения. Если стороны не придут к соглашению, то алгоритм наших действий очень прост. Мы будем заворачивать свою нефть на Павлодар. Будем быстрее модернизировать свои НПЗ, в том числе с помощью иностранных инвестиций и технологий. Будем больше заводить нероссийских нефтепродуктов, например по толлинговым схемам из КНР. Будем быстрее строить газопровод в китайскую сторону, а также собственный газоперерабатывающий завод. В принципе такая ситуация для такого крупного нефтегазового игрока, как Россия, ничего не значит. Для вашего ТЭКа это каких-то 3% их проблем.
Вопрос в другом, мы это не раз обсуждали с Игорем Шуваловым. Разумеется, разногласия по ТЭКу никак не отразятся на других вопросах интеграции. Но, все-таки ТЭК — это 25% нашей торговли. Итогда эта цифра будет снижаться. Тогда из модели нулевых до всяких ТС иЕЭП в результате ускоренной интеграции мы попадаем в ситуацию, когда у нас товарооборот не растет. То есть мы из состояния «ЕЭП плюс», где естьинтеграция и рост товарооборота, придем в ситуацию «ЕЭП минус» — интеграция и падение торговли. Возникает вопрос, насколько это соотносится с целью нашей интеграционной деятельности. Думаю, ответ очевиден. Три года назад мы говорили гражданам, что ЕЭП — это рынок на 170 млн человек, масса совместных проектов, у переговорщиков правительств была эйфория по поводу интеграции. А сейчас по многим вопросам создалось бюрократическое напряжение. Нам прежде всего нужна определенность. В двусторонних отношениях нам нужно получить синицу в руках. Договориться. Мы хотим быть партнерами, а партнеры — это не те люди, которые друг друга субсидируют. Мы за твердую математику, за понятный счет, за единую методологию. А потом, если захочется, достигнутый паритет уже можно улучшать на взаимовыгодных условиях. И если одна страна будет делать другой широкий жест, будет ясно. Тогда можно будет говорить и о том, как на этот подарок отвечать.
Бюрократическое напряжение, о котором вы говорите, вызвано не только вопросами нефти и газа…
Совершенно верно. Могу привести один пример. До создания ТС у нас была некая цена на потребительские товары. Сейчас она становится выше. Почему? Потому что мы вместе закрылись от Китая. Население резонно спрашивает: а зачем нам ТС, если цены на товары растут? А тут мы должны показывать выгоды. Отвечать, что мы вместе что-то строим и создаем, что-то совместное производим. У европейцев вот есть проект Airbus, хотя Франция и Германия наверняка могли бы производить самолеты поодиночке. А у нас есть такие проекты? Пока пара недостроенных автомобильных заводов. Должно быть что-то, что нас реальносближает. Например, в свое время космодром «Байконур» строили многие поколения советских людей. И сегодня космодром должен быть сплачивающим фактором в отношениях между нашими странами.
Чем вызван нынешний кризис по вопросу о Байконуре?
Никакого конфликта нет. В марте на Байконуре мы с Игорем Шуваловым будем проводить заседание межправкомиссии по Байконуру. И уверен, что решение будет найдено на взаимоприемлемых условиях.
В чем суть разногласий?
Тут надо обратиться к истории проекта. В 2004 году мы подписывали соглашение до 2050 года, продляющее договор 1994-го. Этот договор был важен прежде всего России, чтобы выстраивать свою долгосрочную космическую программу. Там было три пункта. Во-первых,аренда продлена до 2050 года, ставка аренды — $115 млн в год. Во-вторых, мы договорились, что поэтапно пуски экологически небезопасныхракетоносителей «Протон» будут сокращаться. И третье — Казахстан получит возможность готовить своих специалистов и развивать совместные космические программы, прежде всего — разработку более экологичного ракетного комплекса «Ангара». Второй и третий пункты были связаны между собой. В 2012 году выясняется, что «Ангара» будет летать с космодрома Восточный. Вопросов нет, это суверенное решение России. Переходим к другому пункту: как быть с заявленной минимизацией экологических рисков?Тут и возник вопрос о согласовании плана-графика ракетных пусков. В заявках их зафиксировано в среднем, например, в последние годы 14, но пофакту в год происходит не более 10-12 пусков в силу различных причин. Не открою большой тайны, если скажу, что между космическими агентствами наших стран система коммуникации нуждается в совершенствовании, проблемаподнялась на уровень нотной переписки между МИДами, затем эта перепискапопала в СМИ.
Но, как я уже не раз говорил, мы уважаем наши договоренности, и нет непреодолимых вопросов в этой проблеме.
Вместо проекта «Ангара» Россия предложила вам проект «Зенит» совместно с Украиной. Он вас чем-то не устраивает?
Это замечательно. Нам бы хотелось понимать перспективу до и после 2050 года, все спокойно обсудить и прописать. Жизнь не стоит на месте, вся база действующего договора по Байконуру несколько устарела, можно все это переписать в один документ, где все изложить ясно и понятно.
В первую очередь нам друг с другом надо что-то вместе делать. Хорошая новость — на днях мы с заместителем председателя правительства РФ Владиславом Сурковым договорились о развитии в этом году сотрудничества в области создания системы экстренного реагирования при авариях в сфере транспорта с использованиемсистемы ЭРА-ГЛОНАСС на территории Казахстана и развитие на ее основе дополнительных навигационно-информационных услуг. Мы планируем полностьюразвернуть на своей территории аналог системы ЭРА-ГЛОНАСС в самой ближайшей перспективе.
Есть еще один сближающий вопрос — ОДКБ. Внешние угрозы, терроризм действительно сближают. Единая гуманитарная сфера — тоже обсуждаемая тема.
А казахский язык на латиницу вы тоже собираетесь переводить для укрепления единой гуманитарной сферы?
Этот вопрос я отношу к фантомным болям. В насеще живы старые стереотипы. Идея латинизации казахского языка была реализована, вообще-то, большевиками в 1922 году. Луначарский даже хотелперевести все языки на латинский алфавит. Появление такого проекта былопродиктовано стремлением к передовой практике. Если мы говорим об экономической интеграции, то нужно понимать, что самое главное в ней — это стремление к конкурентоспособности. Мы все хотим быть конкурентоспобными, хотим хорошо выглядеть в рейтингах DoingBusiness, WorldEconomicForum, хотим быть членами ВТО, где все разговаривают на английском языке.
Сейчас идет третья индустриальная революция, которая базируется на достижениях науки и техники, на новых массивах информации. В год в мире выходит 1 млн новых книг, из них 550 тыс.— на английском языке. А это новые открытия в области медицины, физики, математики, химии, биологии. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что проект перевода казахского на латиницу — не в ущерб отношениям с Россией. Наши приоритеты четко изложены в Стратегии-2050 — создание Евразийского экономического союза, и мы намерены четко этому следовать.
Дискуссия вокруг смены председателя ЦБ достигла мировых масштабов
Газета Financial Times составила краткий обзор претендентов на пост председателя Банка России, который вскоре покинет Сергей Игнатьев. «Дебаты вокруг замены Игнатьева показали, насколько мало согласованности действий в стране насчет жесткой денежно-кредитной политики, которая, как считается, снизила инфляцию и стабилизировала курс рубля», — отмечает газета.
Как заявляет издание, фондовые рынки опасаются, что правительство будет использовать смену руководства ЦБ как возможность свести на нет его независимость.
Наиболее вероятным кандидатом на пост газета называет первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева. Этот человек будет преемником монетарной политики Игнатьева, заявившего, что Россия не будет снижать ставки, пока снова не сократится инфляция
денег.
Также упоминаются вице-премьер Игорь Шувалов, курс которого будет направлен на смягчение денежно-кредитной политики, и Олег Дерипаска.
Одним из кандидатов газета называет советника Владимира Путина, экономиста-радикала Сергея Глазьева. Главный экономист по России и СНГ компании «Ренессанс Капитал» Иван Чакаров отметил, что его назначение будет нервировать инвесторов из-за повышения в таких условиях инфляции. Credit Suisse оценивает вероятность назначения Глазьева в 10-15%.
Газета упоминает и президента — председателя правления ВТБ 24 Михаила Задорнова, председателя ВТБ Андрея Костина и экс-министра финансов Алексея Кудрина.
Медведев обсудит меры господдержки экспорта высокотехнологичной продукции
Глава правительства Дмитрий Медведев проведет совещание по мерам господдержки экспорта высокотехнологичной продукции гражданского и военного назначения, сообщает пресс-служба кабинета министров. На заседании также будут обсуждаться «функционирование системы торговых представительств, вопросы предоставления государственных экспортных кредитов с учетом норм и правил Всемирной торговой организации и Организации экономического сотрудничества и развития, перспективы создания механизма координации деятельности всех заинтересованных сторон по поддержке экспортеров», отметили в пресс-службе, передает ИТАР-ТАСС. В совещании примут участие первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер Дмитрий Рогозин, министр экономического развития Андрей Белоусов, министр финансов Антон Силуанов, министр промышленности и торговли Денис Мантуров, представители профильных федеральных органов исполнительной власти, представители агропромышленных компаний, глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев. Действующая в России система финансовой поддержки экспорта включает в себя такие инструменты, как государственные гарантии, государственное экспортное кредитование, льготное экспортное кредитование с использованием механизма субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, а также страхование экспортных кредитов. Финансовую поддержку отечественных экспортеров посредством применения различных инструментов осуществляют Минэкономразвития, Минпромторг, Минфин совместно с Внешэкономбанком. Внешэкономбанк осуществляет кредитование крупных экспортных проектов с долгим сроком реализации, ОАО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» (ОАО «ЭКСАР») – проведение операций по страхованию российского экспорта и зарубежных инвестиций от коммерческих и политических рисков, ЗАО «Росэксимбанк» – выдачу государственных гарантий экспортерам и ОАО «ВЭБ-Лизинг» – лизинговые операции.
СМИ: Украина может стать ассоциированным членом ТС
Украина может стать ассоциированным членом Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, сообщают украинские СМИ со ссылкой на источники. По данным «Зеркала недели», после встречи президентов Виктора Януковича и Владимира Путина 4 марта правительства обеих стран получили задание найти формулу сотрудничества Украины с Таможенным союзом, приемлемую для обеих сторон (предлагавшаяся украинской стороной формула «3+1» не рассматривалась, как ранее отвергнутая российской стороной). Ответственными за работу над согласованием формата назначены украинский вице-премьер Юрий Бойко и первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов. По информации издания, на этой неделе в Москве побывала украинская делегация (в нее вошли вице-премьер Бойко, министр юстиции Александр Лавринович, первый замминистра иностранных дел Руслан Демченко и Андрей Гончарук, возглавляющий внешнеполитическое управление АП). В результате консультаций с российской стороной на уровне рабочих групп была достигнута договоренность об «ассоциированном членстве» Украины в ТС. «Поскольку подобный формат участия в ТС беспрецедентен, его юридическую базу еще только предстоит создать. Сделано это должно быть в ближайшие два месяца», – утверждает источник в украинском кабмине. Предполагается, что данный формат предоставит Украине доступ ко всем документам Таможенного союза, а также возможность для ее представителей изучать практику принятия решений в ТС, присутствуя на всех заседаниях органов ТС в качестве наблюдателей – без права голоса. Также предполагается разработка программ секторального сотрудничества Украины с ТС. Рабочие группы согласовали, что будет введен пост представителя Украины в ТС. Одним из кандидатов является замминистра энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Макуха. По словам источника, создание нового формата сотрудничества с Таможенным союзом – ассоциированного членства – даст России возможность не только приблизить к ТС Украину, но и решить проблему Киргизии (желающей вступить в ТС, но мало интересной для Москвы) и Таджикистана (который Москва хотела бы видеть в ТС, но согласия Душанбе пока не получила). Что же касается Украины, то, по словам источника, «ее ассоциированное членство будет рассчитано минимум на два года, по истечении которых Киев, присмотревшись к ТС поближе и определившись в своих отношениях с ЕС, должен будет принять окончательное решение относительно возможности полномасштабного членства в Таможенном союзе». Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в понедельник Путин и Янукович провели встречу, в ходе которой, в частности, обсудили сотрудничество Украины с ТС. Путин сообщил, что товарооборот между Россией и Украиной уменьшился на 5 млрд долларов, Янукович признал, что это произошло из-за слабого развития экономической интеграции Украины с Таможенным союзом. Россия давно и последовательно настаивает на присоединении Украины к ТС в качестве полноправного члена, в качестве основного аргумента называется экономическая выгода, которую в этом случае получит Киев (в частности, будет существенно снижена цена на газ, которая в настоящее время, по выражению Януковича, является «страшной проблемой» для его страны). Украина, в свою очередь, настаивала на сотрудничестве в формате «3+1», предлагая присоединиться лишь к некоторым правилам, действующим в рамках ТС. Такой формат категорически не устраивает Москву. Кроме того, Киев стремится уже в ноябре подписать соглашение об ассоциации с Европейским союзом. Власти ЕС заявляют, что Украина не сможет быть одновременно в зоне свободной торговли ЕС и членом Таможенного союза с Россией и Казахстаном.
Европа безуспешно давит на Москву
Еврокомиссия в очередной раз раскритиковала Россию за нарушение правил ВТО и пригрозила переадресовать свои жалобы в «соответствующие органы». Об этом говорится в ежегодном докладе Еврокомиссии, подготовленном к очередному саммиту ЕС, проходящему в Брюсселе. Пятнадцатого марта в числе прочих вопросов на нем будут обсуждаться торговые связи с Россией. Кроме того, на следующей неделе Москву с официальным визитом должен посетить еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт. Его встреча с российскими руководителями запланирована на 21 – 22 марта. И хотя к обсуждению намечен довольно широкий круг вопросов, вплоть до позиции по Сирии, очевидно, что первоочередными темами переговоров станут все же наиболее спорные моменты двусторонних отношений. В своем докладе Еврокомиссия сетует на то, что Россия применяет ко многим продуктам, включая подержанные автомобили, кузова автомобилей, бумагу и пр., импортные пошлины, превышающие максимальные уровни, согласованные при вступлении в ВТО. «Эти меры, нарушающие обязательства России перед ВТО, должны быть отменены как можно скорее», – призывает исполнительный орган ЕС. Более того, РФ не только не торопится отменять прежние ограничения, но даже вводит новые, «в большинстве своем идущие вразрез с обязательствами перед ВТО», возмущается Еврокомиссия. Больше всего претензий у европейских чиновников вызывает утилизационный сбор на импортные автомобили, введенный с 1 сентября 2012 г., всего через неделю после того, как наша страна стала полноправным членом ВТО (22 августа 2012 года). Не успели высохнуть чернила на итоговом протоколе, как в адрес России посыпались угрозы судебных разбирательств на этот счет. С тех пор об утилизационном сборе упоминается каждый раз, когда речь заходит о «недостойном» поведении РФ в рамках организации. Недовольство европейцев можно понять. Ведь тот факт, что эта мера придумана, чтобы компенсировать вынужденный отказ от заградительных пошлин, фактически и не скрывался. При этом Москва откровенно дает понять, что отказываться от нее в ближайшее время не намерена. Отмена сбора возможна только в том случае, если россияне научаться жить, как в Японии или других цивилизованных государствах, когда машина служит семье три – пять лет, а затем утилизируется, заявил в декабре прошлого года первый вице-премьер Игорь Шувалов. «Когда страна, экономика, общественность, все уже стимулируют рынок к тому, чтобы не употреблять хлам, тогда, конечно, у нас с вами никакого утилизационного сбора не будет», – пообещал он. То есть еще очень не скоро. И вряд ли ЕС сумеет добиться на этом поприще каких-то существенных результатов. Да и в суд, скорее всего, не пойдет. Эксперты склонны полагать, что регулярные угрозы разбирательств – не более чем попытка морального давления на Россию. Ее отлучение от ВТО в большей степени невыгодно самой Европе. Да и российский список претензий к ЕС в новом качестве полноправного члена ВТО может оказаться ничуть не меньше. По данным Минэкономразвития, до вступления в организацию в отношении российских товаров действовало почти 100 различных ограничений, в октябре их осталось 73, причем большая часть – именно в ЕС. Снимать собственные торговые барьеры Европа явно не торопится. В конце 2012 г. министр иностранных дел РФ Сергей Лавров сказал, что Россия в рамках нового базового соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом не будет принимать на себя экономические обязательства, превышающие те, что были согласованы в рамках ВТО. По словам главы МИД, в ходе переговоров относительно нового соглашения ЕС пытается вернуться к ряду требований, исполнения которых не удалось добиться в результате переговорного процесса по присоединению России к ВТО. Лавров охарактеризовал эту попытку как «просто нереальную».
Пенсия на крышу над головой
Пенсионные накопления могут быть направлены на рынок доступного жилья. Проработать механизмы привлечения этих средств в проекты жилого строительства, которые ведет фонд РЖС, поручил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Получить полномочия инвестора в РЖС не стремятся, говорят в фонде. Строительная отрасль с пенсионными деньгами получит не только дополнительное фондирование, но и госгарантии, рассчитывают участники рынка.