Игорь Шувалов принял участие в круглом столе по созданию единой национальной системы аккредитации

Выступая на мероприятии, организованном РИА «Новости», Первый вице-премьер заявил, что нормативная база для работы единой национальной системы аккредитации в России должна быть сформирована в 2013 году. «Мы должны в течение этого, 2013 года завершить формирование нормативной базы», – сказал Игорь Шувалов, уточнив, что проект закона «Об аккредитации» должен пройти общественное обсуждение и вслед за тем будет рассмотрен Госдумой в начале осенней сессии, а необходимые для его реализации подзаконные акты нужно принять до конца года.

Первый заместитель Председателя Правительства добавил, что полноценно новая система аккредитации должна заработать в России к середине 2016 года. «Середина 2016 года – это срок, когда всё уже должно работать по стандартам и должен быть отлаженный механизм», – уточнил он. Во время переходного периода Игорь Шувалов предложил дважды в год обсуждать проблемы системы аккредитации на площадке Открытого правительства.

Первый вице-премьер поддержал идею создания общественного совета при Росаккредитации, однако высказался против увеличения финансирования и штатной численности сотрудников самой службы. В то же время, по словам Игоря Шувалова, государство готово профинансировать создание единой базы данных с результатами сертификационных испытаний, которая будет доступна в интернете. Создание такой системы, по его  мнению, необходимо, в частности для того, чтобы на продукцию, которой отказали в сертификации в одной лаборатории, нельзя было получить сертификат в другой.

Игорь Шувалов выступил на проходящем в Москве форуме «Россия 2013»

Выступая на форуме, Первый заместитель Председателя Правительства Игорь Шувалов, в частности, отметил, что Правительство не удовлетворено сегодняшними темпами экономического роста, однако при этом нынешняя ситуация очень далека от рецессии. По словам Игоря Шувалова, замедление роста российской экономики в определённой степени обусловлено ослаблением глобальной экономики. В то же время, по его мнению, пока нет необходимости в немедленном фискальном стимулировании.

Как заявил Первый вице-премьер, приоритетной задачей Правительства остаётся борьба с высокой инфляцией. «Если встанет вопрос, что нужно увеличивать инфляцию ради роста, то мы такую дискуссию не поддерживаем», – сказал Игорь Шувалов. Он также выразил надежду, «что по году контрольные цифры по инфляции будут неплохие».

По мнению Игоря Шувалова, в период высоких цен на нефть Правительству удалось решить много важных проблем в сферах социального обеспечения и борьбы с бедностью, в деле формирования среднего класса. Страна многого добилась, однако теперь общество ждёт дальнейшего развития экономики и институциональной среды, подчеркнул Первый вице-премьер.

Касаясь вопроса стимулирования экспорта высокотехнологичных товаров из России, Игорь Шувалов сказал, что в данном направлении было потеряно много времени, однако сейчас этот механизм заработал. В качестве примера активизации в области промышленной политики Первый вице-премьер привёл Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ).

Комментируя ситуацию на Кипре, Игорь Шувалов подчеркнул: она продемонстрировала, что сейчас в мире нет мест, которые можно было бы рассматривать как тихую гавань. По мнению Первого вице-премьера, Россия является более комфортным и надёжным местом для инвестиций, чем другие страны, которые ранее были очень привлекательны. Он отметил, что вопрос об амнистии ранее репатриированного капитала, возможно, снова будет поднят.

Дмитрий Медведев, прибывший с рабочей поездкой в Якутск, провёл совещание по текущей экономической ситуации и прогнозным планам развития экономики России

 

В совещании приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства Игорь Шувалов, заместители Председателя Правительства Аркадий Дворкович и Ольга Голодец, Министр финансов Антон Силуанов и Министр экономического развития Андрей Белоусов.

«Мечел» будет поставлять коксующийся уголь в Китай

ОАО «Мечел», ведущая российская горнодобывающая и металлургическая компания, сообщило о подписании соглашения о сотрудничестве с китайской компанией Baosteel Resources Int. Co. Ltd. Соглашение предусматривает, что ОАО «Мечел», в лице своей дочерней компании «Мечел Карбон Сингапур» будет ежегодно поставлять Baosteel Resources до 960 тысяч тонн коксующегося угля. Цена поставляемого угля будет определяться на ежемесячной основе, сообщает пресс-служба группы «Мечел».

Соглашение между компаниями подписано в ходе официального визита первого заместителя председателя правительства Российской Федерации Игоря Шувалова в Пекин. Со стороны компании «Мечел» документ подписал вице-президент по коммерческой деятельности Михаил Урванцев, входящий в состав официальной российской делегации.

Кроме того, согласно соглашению, возможна реализация совместных проектов в сфере добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации, Китайской Народной Республики и третьих стран. Стороны также рассмотрят возможность сотрудничества и в других отраслях, включая возможность взаимодействия с институтами экономического развития РФ и КНР.

«Компания Baosteel Resources является важным партнером «Мечела», – отметил генеральный директор ОАО «Мечел» Евгений Михель. – Нам удалось достичь взаимовыгодных отношений по поставкам коксующегося угля, основываясь на принципах взаимного доверия и выгоды. С учетом текущей ситуации на рынке угля, характеризуемой высокой волатильностью цен, нам необходимы гарантии долгосрочных и стабильных поставок продукции. Контракт с Baosteel Resources предоставляет нам такую возможность».

Государство готово предоставить Юрге 4 млрд рублей

В Министерстве регионального развития проанализировали социально-экономическое положение российских моногородов. Информацию для этого предоставили субъекты Российской Федерации.

В итоге по всей стране отобрали 9 городов, в список вошел и один кузбасский – Юрга. Ситуация там сложная, но именно в этих моногородах наиболее проработанные инвестиционные проекты. Их реализация позволит создать более 13 тыс. рабочих мест. В общей сложности этим муниципалитетам Минрегионразвития предлагает оказать господдержку более чем на 4 млрд рублей. Письмо с этой инициативой направлено в министерство финансов России и первому заместителю председателя правительства Игорю Шувалову.

В Благовещенске подешевели квартиры

Ростом цен на квартиры благовещенцев не удивить — за последние годы с народа за «квадраты» просили все больше и больше. Казалось, только набрал нужную сумму — а тут новое повышение, приходится затягивать ремень туже и собирать недостающее. Люди злились, не понимая, отчего так и доколе это будет продолжаться. Но в этом году в областном центре все иначе — ценник в последние полгода пусть и не резко, но все же уверенно сползает вниз. По последним данным, цены на некоторые квартиры снизились уже на сотни тысяч рублей! И это удивляет не только горожан, но и риелторов. Они соглашаются, что год в этом плане выдался уникальным.

— Гостинку сейчас можно купить за 1 миллион 990 тысяч рублей.Однокомнатная квартира обойдется в 2 миллиона 460 тысяч. Но есть «однушки» и по цене до двух миллионов. Такие можно купить в Плодопитомнике, микрорайоне, на КПП и даже в центре (если хорошо поискать. — Авт.), — провела свои подсчеты газета «Дважды два», проанализировав рекламные объявления. — За двухкомнатную сейчас просят 3 млн 460 тысяч. В районе КПП и микрорайоне Солнечный «двушки » стоят около трех миллионов. Но есть и такие, которые можно купить даже за два (!) миллиона рублей.

Трехкомнатные квартиры сейчас продают за 4 млн 570 тысяч рублей. Найти дешевле, до четырех миллионов, можно в районе улиц Горького — Калинина и рядом с Горпарком.

Объяснение такому ценовому спаду есть — причем сразу несколько. О них нам рассказалпрезидент Гильдии риелторов Приамурья Виталий Злочевский.

— В прошлом и позапрошлом годах выдавали много ценных бумаг (сертификаты для военных, для дольщиков «России» и др. — Авт.), что подстегнуло рост цен. Сейчас же такие бумаги стали выдавать реже, количество желающих купить квартиры снизилось, а следовательно, упали цены, — говорит Виталий Васильевич. — Повлияло на снижение цен и небольшое подорожание ипотеки — брать ее в последнее время стали немного меньше.

По словам специалистов, в прошлом году рынок был просто-напросто «перегрет» большим спросом на квартиры, поэтому цены тогда резко поднялись. Сейчас желающих приобрести «квадраты» стало меньше (большинство тех, кто мог и хотел купить, уже это сделали), вот ценник и упал. И в ближайшее время, по прогнозам экспертов, роста не предвидится.

КСТАТИ

Сколько нынче стоит «квадрат» жилья

В центре Благовещенска квадратный метр жилья в среднем стоит 71,1 тысячи рублей (в январе — 73,5), в микрорайоне — 62 — 67 тысяч (в январе — 63 — 69). За «квадрат» жилплощади на Тайване просят 57,7 тысячи рублей, в районе ж.-д. вокзала — 74,5 тысячи, в районе Спичфабрики — 55,3 тысячи.

Меньше всего за «квадрат» жилья возьмут в Чигирях — в среднем 46,6 тысячи рублей (в январе — 49,7). Да и квартиры здесь стоят намного дешевле, чем в городе: «однушка» — от 1,4 млн рублей, «двушка» — от 1,7 млн, гостинка и вовсе от 890 тысяч.

СКАЗАНО!

«Вторую очередь ТЭЦ в Благовещенске нужно строить обязательно. Это позволит уже к 2016 году, к моменту завершения работ, очень серьезно снизить себестоимость строительства новых жилых домов в областном центре и, значит, стоимость самого жилья. Ведь сейчас главное, что мешает строить дешевое жилье в Благовещенске, — это отсутствие запаса тепловой энергии и коммунальной инфраструктуры. Мы предполагаем, что с вводом новых мощностей ТЭЦ стоимость квадратного метра жилья эконом-класса можно будет снизить до 35 тысяч рублей!»

Первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов во время визита в Приамурье в январе 2013 года.

Владимир Путин встретился с правительством

22 апреля в Сочи состоялось заседание, возглавляемое Президентом России Владимиром Путиным. На нем также присутствовали председатель правительства Дмитрий Медведев, первый вице-премьер Игорь Шувалов, зампред правительства Аркадий Дворкович, министры Антон Силуанов, Андрей Белоусов, Александр Коновалов и глава ЦБ Сергей Игнатьев. От кремлевской администрации — ее руководитель Сергей Иванов, помощник президента Эльвира Набиуллина, советник главы государства Сергей Глазьев, начальник Экспертного управления президента Ксения Юдаева, сообщает пресс-служба Кремля. Также были приглашены главы профильных комитетов Госдумы и эксперты, среди них экс-министр финансов Алексей Кудрин.

Среди прочих вопросов собравшиеся обсудили необходимость развития энергетической инфраструктуры. Глава государства напомнил о возможности долгосрочного инвестирования за счет средств Фонда национального благосостояния страны.

Страховые взносы снизят

Радостное известие для малого бизнеса: Госдума готовится снизить страховые взносы индивидуальных предпринимателей. Учитывая, что за этим стоит личное поручение президента Владимира Путина, можно рассчитывать, что документ оперативно пройдет через нижнюю палату.

Страховые взносы для индивидуальных предпринимателей (ИП) могут быть снижены с 1 июля 2013 года. По словам главы думского комитета по экономической политике Игоря Руденского, соответствующий законопроект был внесен в нижнюю палату в конце прошлой недели. Документ предполагает для предпринимателей с годовым доходом до 300 тыс. руб. определить ставку на уровне 19 425 руб. в год, что немногим больше, чем было до повышения. Для тех же, чей годовой доход выше 300 тыс. руб., хотят ввести ставку, исчисляемую по формуле: МРОТ плюс 1 % от разницы между фактически полученным доходом и суммой в 300 тыс. руб. Таким образом, законопроект взял за основу предложение «ОПОРЫ РОССИИ» — организации, представляющей интересы малого бизнеса, — которое прозвучало 11 апреля на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова.

С таким подходом согласно Минэкономразвития. У Минфина были возражения, но после того, как в конце марта Владимир Путин дал две недели для решения проблемы, едва ли это имеет принципиальное решение. Будущее ИП в России оказалось под угрозой после того, как с января 2013 года страховые взносы выросли до 32 479 руб. в год. Для чиновников эта цифра казалась разумной и приемлемой, но у малого бизнеса на сей счет было иное мнение — за три месяца свернули деятельность более 400 тыс. ИП. В ситуацию пришлось вмешаться главе государства. Патронируемый Путиным Общероссийский народный фронт (ОНФ) подготовил свои предложения. В частности, предлагалось вернуться к прежнему размеру страхового взноса, рассчитываемого из одного МРОТ, субсидировать частично или полностью страховые взносы для ИП с небольшим оборотом, ввести дифференцированный страховой взнос в зависимости от годового дохода и отменить его для пенсионеров, инвалидов и тех, кто работает одновременно по трудовому договору, и т. д.

Ключевой принцип — дифференцированный подход в зависимости от годового дохода (выручки), в конечном счете материализовался в законопроекте, который на днях был внесен в Госдуму. Помимо снижения ставок «ОПОРА РОССИИ» потребовала от властей реализовать принцип стабильности фискальной системы. Для этого нужно закрепить правило, гласящее, что все меры фискальной политики (прежде всего изменение ставок налогов, страховых взносов в сторону увеличения) должны быть согласованы с ведущими российскими бизнес-объединениями и быть неизменными в течение 10 — 15 лет.

Промилле возвращается

Минимальный уровень содержания алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе водителей все же вернется в российское законодательство — после полутора лет ожесточенных споров с участием членов правительства, депутатов и наркологов.

Премьер Дмитрий Медведев заявил, что у него «нет возражений зафиксировать погрешность» алкотестеров с помощью «ничтожно малого количества промилле».

Напомним, минимально допустимый уровень алкоголя для водителей существовал с 2007 по 2010 год — 0,3 г этанола на 1 л крови (0,3 промилле), или 0,15 мг на 1 л выдыхаемого воздуха. Будучи президентом, Дмитрий Медведев отменил норму, посчитав, что водители воспринимают ее как возможность выпить за рулем. За рубежом такая практика позволяет отделить пьющих водителей от граждан, у которых алкоголь присутствует в организме после употребления лекарств или в результате особенностей метаболизма. Помимо этого норма позволяет учитывать погрешность приборов (от 0,04 до 0,05 промилле). Наконец, учеными доказано, что содержание алкоголя до 0,5 промилле не влияет на способность управлять машиной.

Споры по поводу возвращения нормы содержания алкоголя ведутся более полутора лет. По словам первого зампреда комитета Госдумы по госстроительству Вячеслава Лысакова, дело сдвинулось с мертвой точки после того, как он пообщался на эту тему с Владимиром Путиным в Ростове-на-Дону после заседания актива Общероссийского народного фронта.

Кстати, Госдума уже рассмотрела в первом чтении поправки к УК и КоАП, радикально ужесточающие наказание за вождение в пьяном виде. Вячеслав Лысаков считает, что крайне важно принять поправку о промилле до того, как будут ужесточены санкции. В этом случае снижается риск того, что водители, которые не пьют за рулем, будут наказаны ошибочно.

Губернаторов оценили по назначению

Подведены промежуточные итоги работы региональных глав, занявших эти должности в 2012 году

Фото: Александр Паниотов / Коммерсантъ
Холдинг «Минченко консалтинг» оценил эффективность глав регионов, назначенных за последние полтора года. По мнению автора исследования Евгения Минченко, низкие оценки деятельности глав связаны с тем, что назначения проходили в проблемных для власти регионах и были быстрыми и ситуативными. А в докладе политолога Дмитрия Орлова отмечено, что кандидатам от власти на прямых выборах придется не только «налаживать контакты с центром», но и быть «электорально привлекательными».
В докладе холдинга «Минченко консалтинг» оценивается эффективность политической стратегии 19 губернаторов, назначенных в 2012 году. Авторы исследования отмечают, что одной из задач массовой ротации губернаторов была отсрочка проведения всенародных выборов в ряде проблемных регионов. Лишь в трех субъектах РФ назначения произошли в плановом порядке. Регионы, в которых произошли замены, характеризуются низкой электоральной управляемостью — в большинстве из них «Единая Россия» на парламентских выборах в декабре 2011 года показала значительно более низкий результат, чем в среднем по стране (самый низкий процент в Ярославской области — 29%).
Эксперты выделили три главные лоббистские группы, которые способствовали назначению губернаторов-новичков,— первого заместителя главы администрации президента (АП) Вячеслава Володина, мэра Москвы Сергея Собянина и компании «Газпром». Так, например, в пул Вячеслава Володина входят главы Волгоградской области Сергей Боженов, Саратовской — Валерий Радаев, Самарской — Николай Меркушкин, Мордовии — Владимир Волков и глава Приморского края Владимир Миклушевский (его назначение также лоббировал первый вице-премьер Игорь Шувалов). Назначение омского и томского губернаторов Виктора Назарова и Сергея Жвачкина было пролоббировано «Газпромом», отмечают эксперты. К «пулу Сергея Собянина» они отнесли свердловского и пермского глав Евгения Куйвашева и Виктора Басаргина. При этом, отметил Евгений Минченко, даже в сложных регионах «решения о назначениях принимались быстро и ситуативно», а среди назначенцев оказалось много «варягов» и тех, у кого нет опыта участия в избирательных кампаниях.
Большинство губернаторов-новичков (15) являются членами «Единой России». Среди 83 регионов РФ всего в восьми губернаторы не являются членами «Единой России» и пятеро из них — новые назначенцы. Так, губернатор Смоленской области Алексей Островский состоит в ЛДПР, еще четыре главы регионов беспартийные — Сергей Ситников (Костромская область), Сергей Ястребов (Ярославская область), Сергей Ерощенко (Иркутская область) и Виктор Басаргин (Пермский край).
Наиболее высокие оценки экспертов получил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко: «четверки» — за диалог с федеральным центром и местными элитами, «пятерки» — за диалог с населением и крупным бизнесом. Высоко авторы доклада оценили и Андрея Воробьева, которому предстоит избавиться от приставки «исполняющий обязанности» главы Подмосковья на выборах 8 сентября. Авторы доклада считают, что «резкое наращивание рейтинга» позволили ему выстроить практически безальтернативный сценарий предстоящей избирательной кампании.
Самые низкие оценки получили Сергей Ястребов и Алексей Островский. Слабость ярославского главы объясняется тем, что он не обладает авторитетом и качествами публичного политика: много лет исполнял функции «вечно второго» в мэрии Ярославля (занимал пост первого заместителя мэра). А слабые позиции смоленского главы спустя год после назначения эксперты объясняют тем, что «короткая кадровая скамейка заставила его сохранить команду экс-губернатора Сергея Антуфьева». «Первый год новые губернаторы больше набивали шишки, формировали команды, с чем у них часто возникали проблемы, за редким исключением никому не удалось выстроить компромисс с региональными элитами»,— заключил господин Минченко.
В условиях возвращения к прямым выборам глав субъектов России федеральный центр по-прежнему контролирует политические процессы в регионах, а губернаторский корпус «начинает дробиться на тех, кому Кремль определенно окажет поддержку на следующих выборах, и на тех, кто такой поддержки будет лишен». Об этом говорится в докладе «Новая региональная политика Кремля и динамика влияния губернаторов» главы Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова. Он отметил, что федеральные власти остаются «мегарегулятором» ситуации в регионах и «губернаторам, полагающим, что процедура выборов избавит их от контроля Кремля, стоит оценить политический процесс более реально». Господин Орлов отметил, что кандидатам в губернаторы, рассчитывающим на поддержку власти, придется не только «налаживать контакты с центром», но и «договариваться с элитами на местах», а также «быть электорально привлекательными».

Вернуть капиталы

Нужна ли России амнистия капиталов для возврата домой беглых капиталов? А экономике — «горячие» деньги для стимулирования роста и промышленного производства? Эти и другие темы обсуждали несколько тысяч участников из всех стран мира на двухдневном деловом форуме «Россия 2013», организованном Сбербанком.

Глава Сбербанка Герман Греф, один из модераторов самых острых дискуссий, в том числе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, в итоге остался доволен и резюмировал, что форум прошел блестяще. Именно Герман Греф зачитал Шувалову вопрос из зала о возможной амнистии российских капиталов в связи с ситуацией на Кипре. Первый вице-премьер в ответ предупредил, что относиться к идее надо «аккуратно, чтобы не было недовольных».

«Нельзя порождать ощущение несправедливости, ведь есть те, кто все эти годы честно платил налоги», — подчеркнул он. Хотя правительство и готово ее рассмотреть, если такая инициатива поступит от банковского сообщества — ведь вам работать с этими деньгами. Герман Греф считает, что настал «очень удобный момент дать гарантии и максимально либеральное отношение к тем, кто возвращает эти капиталы в страну», и взялся «проект проработать».

А вот на вопрос могла бы Россия ускорить на фоне нестабильной финансовой ситуации в Европе создание международного финансового центра, и Игорь Шувалов, и будущая глава ЦБ Эльвира Набиуллина, и Герман Греф ответили утвердительно. Но при одном условии — хорошо работающем, адаптированном к традициям международного корпоративного права судебном законодательстве. Кстати, на каждой дискуссии было онлайн-голосование и аудитория определяла, какая проблема для России является важнейшей. 44% назвали плохое качество государственных институтов, а все остальное — налоги, кредиты — уже на втором, на третьем местах с огромным отставанием.

В правительстве, сказал Шувалов, сейчас обсуждается проблема скорейшего создания коммерческого арбитражного суда. «Это надо делать как можно быстрее. Нам необходим независимый судебный орган, такой, как в Лондоне», — подчеркнул он. «Капиталы готовы вернуться в Россию, и у нас есть все возможности, чтобы привлечь инвестиции. Важно помнить, что РФ — это емкий внутренний рынок — 140 миллионов человек с высоким уровнем доходов, потребления и образования. Нам осталось лишь поднастроить законодательство, защищающее акционеров, собственников российской юрисдикции», — отметила Набиуллина. «И такие поправки правительство готовит», — сказала она.