Решения Правительства, принятые на заседании 18 апреля 2013 года

 

Решения Правительства, принятые на заседании 18 апреля 2013 года.

1. О плане мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013–2015 годы

План состоит из 4 разделов, содержащих мероприятия, направленные на правовое, организационно-управленческое, аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы, а также на информационное обеспечение ее реализации.

Решение Правительства:

1. Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

2. Правительственной комиссии по миграционной политике (И.И.Шувалову) обеспечить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленной на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

3. ФМС России (К.О.Ромодановскому) в рамках ежегодно представляемого до 20 февраля в Правительство Российской Федерации доклада о ходе реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, представлять информацию о результатах выполнения плана мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013–2015 годы.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности»

Законопроект направлен на повышение уровня защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. Минтрансу России (М.Ю.Соколову) совместно с Минэкономразвития России до рассмотрения указанного законопроекта во втором чтении в Государственной Думе провести оценку регулирующего воздействия законопроекта и проектов нормативных правовых актов, необходимых для его реализации, в том числе оценку их финансово-экономических последствий для субъектов предпринимательской деятельности.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»»

Законопроект направлен на привлечение частных охранных организаций к участию в обеспечении антитеррористической защищенности объектов, а также на повышение уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры. Проектом федерального закона предлагается внести изменения в положения Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», согласно которым к виду услуг, разрешаемых предоставлять в целях охраны, относится охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные требования по их антитеррористической защищенности.

С целью устранения правового пробела в законодательстве, регламентирующем частную охранную деятельность, предлагается ввести нормы, устанавливающие порядок и основания применения работником частной охранной организации физической силы.

Кроме того, законопроектом уточняется перечень объектов, деятельность частных охранных организаций на которые не распространяется.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»»

Законопроектом предусматривается наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочием по установлению квоты для приёма на работу инвалидов в организациях, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек.

В настоящее время Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена квота для приема на работу инвалидов только в отношении организаций с численностью работников более 100 человек. Указанная квота устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и составляет 2-4% среднесписочной численности работников.

С учетом действующей нормы Федерального закона в организациях насчитывается 680 тыс. квотируемых рабочих мест для инвалидов.

Вместе с тем в Российской Федерации 2,57 млн инвалидов, которые находятся в трудоспособном возрасте, из них 1,8 млн человек не работает.

В связи с этим в целях усиления социальной защищенности инвалидов законопроектом закрепляется право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать квоты для приема на работу инвалидов в организациях с численностью работников от 35 до 100 человек в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.

По предварительным расчетам данная мера позволит обеспечить рабочими местами дополнительно около 300 тыс. инвалидов.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О федеральной информационной адресной системе»

Законопроект подготовлен в целях совершенствования регулирования отношений, связанных с использованием адресной информации.

В настоящее время отсутствуют стандарты структуры адреса и порядок формирования адресов объектов недвижимости, а также отсутствуют нормы, устанавливающие полномочия по ведению государственного адресного реестра, реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры на федеральном уровне.

В целях обеспечения унификации структуры адресной информации, не содержащей персональных данных, единообразного наименования входящих в нее элементов, а также обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг распоряжением Правительства «О федеральной информационной адресной системе» была создана Федеральная информационная адресная система, оператором которой была определена Федеральная налоговая служба. Созданная система должна содержать структурированную в соответствии с едиными требованиями к описанию адресов адресную информацию, доступную для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

ФИАС, являясь базовым государственным информационным ресурсом, широко используется в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, ведении других базовых информационных ресурсов.

В то же время отсутствие нормативного правового регулирования в части присвоения (изменения), аннулирования наименований элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, присвоения (изменения), аннулирования адресов объектов недвижимости не позволяет обеспечить единообразие в составе и структуре данных, содержащихся в ФИАС, что, в свою очередь, приводит к «конфликтам» при взаимодействии различных информационных ресурсов.

Таким образом, в случае семантической несовместимости информационных ресурсов становится невозможным предоставление информации, содержащейся в ФИАС, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Для устранения указанных противоречий законопроектом определяются общие подходы к составу и структуре адресной информации, в том числе закрепляется необходимость ведения государственного адресного реестра и реестра адресных карт, планов, расширяются функциональные возможности и задачи, выполняемые ФИАС.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О федеральной информационной адресной системе» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

Протокол предполагает продление до 30 июня 2013 года срока действия указанного Соглашения (действие закончено 31 декабря 2012 года). Размер квоты для Республики Беларусь – 35 тыс. т, для Республики Казахстан – 16 тыс. т, для Российской Федерации – 120 тыс. т.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»»

Законопроектом предлагается освободить от обложения налогом на доходы физических лиц суммы пенсий, выплачиваемые после 1 января 2005 года по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, пенсионные взносы по которым в интересах физических лиц были полностью внесены работодателем до 1 января 2005 года с удержанием и уплатой налога на доходы физических лиц – в соответствии с порядком налогообложения, действовавшим до 1 января 2005 года.

Суммы налога на доходы физических лиц, ранее удержанные с доходов в виде пенсий по таким договорам, будут подлежать возврату.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части бюджетных инвестиций»

Проект федерального закона направлен на обеспечение реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, закрепленные или подлежащие закреплению на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за бюджетными и автономными учреждениями, унитарными предприятиями.

Законопроектом предусматриваются следующие способы финансового обеспечения строительства (реконструкции) объектов:

— закрепление за организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения созданных органами власти объектов капитального строительства в результате осуществления бюджетных инвестиций;

— передача органами-учредителями организациям полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты соответствующей собственности на основе заключаемых соглашений;

— предоставление организациям субсидий из бюджетов на осуществление ими капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в соответствии с соглашениями, заключаемыми между получателями бюджетных средств, предоставляющими такие субсидии, и организациями.

Проектом федерального закона устанавливаются основные требования к содержанию указанных соглашений.

Кроме того, законопроектом предлагается привести в соответствие с положениями Бюджетного кодекса отдельные статьи Градостроительного кодекса, федеральных законов «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Решение Правительства:

1. Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части бюджетных инвестиций» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (А.Р.Белоусову), Минрегиону России (И.Н.Слюняеву) при подготовке проекта поправок Правительства Российской Федерации к указанному законопроекту для рассмотрения в Государственной Думе во втором чтении уточнить его положения с учётом состоявшегося обсуждения.

9. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проектом федерального закона предусматривается снижение минимального размера административного штрафа за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов с трёхсот тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

10. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 232 Федерального закона «Об электроэнергетике»»

Законопроектом предусмотрены следующие изменения в статью 232 Федерального закона «Об электроэнергетике».

В состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 150 кВт, с 1 июля 2015 года включаются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств («последняя миля») в размере 50% от величины расходов, рассчитанных для данного присоединения на основании выданных конкретному лицу технических условий, а с 1 июля 2017 года — исключительно затраты на организационно-технические мероприятия по технологическому присоединению, проводимые сетевой организацией, без инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с мероприятиями по строительству объектов электросетевого хозяйства «последней мили».

При этом расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства «последней мили», не учитываемые с 1 июля 2015 года в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 150 кВт, в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Кроме того, в связи с тем, что на уровне Федерального закона закрепляются особенности порядка расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 150 кВт для всех потребителей, то для потребителей, присоединяющих максимальную мощность, не превышающую 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), для которых в настоящее время Основами ценообразования установлен размер платы в размере 550 рублей, необходимо законодательно установить возможность ее дальнейшего применения.

Порядок применения и расчет платы для указанных потребителей определяется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «Об электроэнергетике»» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

11. О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бахрейн о поощрении и взаимной защите капиталовложений

Проектом Соглашения предусматривается предоставление инвесторам режима наибольшего благоприятствования, при котором каждой Договаривающейся Стороной предоставляется капиталовложениям инвесторов государства другой Договаривающейся Стороны режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или капиталовложениям инвесторов любого третьего государства. При этом за каждой стороной сохраняется право определять в соответствии со своим законодательством сектора экономики, в которых деятельность инвесторов исключается или ограничивается.

В проекте Соглашения гарантируется защита капиталовложений от принудительного изъятия — национализации, экспроприации или иных мер, имеющих аналогичные последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах при соблюдении порядка, установленного законодательством государств Договаривающихся Сторон.

Конкретизируются механизмы защиты капиталовложений от принудительного изъятия и возмещения ущерба. Предусматриваются меры судебной защиты прав инвесторов, процедуры разрешения инвестиционных споров, включая международный арбитраж. Гарантируется беспрепятственный перевод доходов и других платежей в связи с капиталовложениями.

Проект Соглашения подготовлен на основе типового соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

12. О предоставлении субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

Проектом постановления предусматривается передача Минрегионом Госстрою бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» на софинансирование объектов капитального строительства региональной (муниципальной) собственности, утверждение правил предоставления указанных субсидий и их распределение на 2013–2015 годы.

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Минрегиону предусмотрены бюджетные ассигнования на софинансирование объектов капитального строительства региональной (муниципальной) собственности на 2013 год в объёме 2 080,4 млн рублей, на 2014 год – 1 354,4 млн рублей и на 2015 год – 3 319,1 млн рублей.

За счет указанных средств предлагается осуществить софинансирование объектов капитального строительства и мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) в следующих субъектах Российской Федерации:

Краснодарский край – объект капитального строительства «Берегоукрепление и противооползневые мероприятия в станице Тамань»;

Омская область – мероприятие «Строительство объектов инженерной инфраструктуры в г. Омске»;

Орловская область — мероприятия «Модернизация инженерно-технических сооружений и коммунальных сетей, г. Орел» и «Строительство и реконструкция набережных р. Оки и р. Орлик с укреплением берегового откоса»;

Республика Тыва – объект капитального строительства «Реконструкция набережной р. Енисея от моста до ул. Чургой-оола и благоустройство прилегающей к ней территории, г. Кызыл»;

Смоленская область – мероприятия «Реконструкция набережной р. Днепр с укреплением берегового откоса под фундаментом архитектурного ансамбля «Крепостная стена» с возведением пешеходно-коммуникационного моста», «Модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей с проведением ремонтно-восстановительных работ, г. Смоленск» и «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Смоленской области»;

Томская область – объект капитального строительства «Аварийные противооползневые мероприятия на правом берегу р. Томи, г. Томск».

Объём бюджетных ассигнований на софинансирование указанных объектов капитального строительства региональной (муниципальной) собственности определен с учетом сметной стоимости их строительства и реконструкции.

Решение Правительства:

Перенести рассмотрение данного вопроса на очередное заседание Правительства Российской Федерации.

13. О распределении в 2013 году субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Проектом распоряжения утверждается распределение субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в размере 109,68 млн рублей.

Согласно проекту распоряжения субсидии на указанную государственную поддержку фермеров распределяются между 66 субъектами Российской Федерации.

Общая площадь планируемых к оформлению земель с субсидированием затрат из федерального бюджета в 2013 году составляет 224,66 тыс. га.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

14. О внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации

1. Изменения, предлагаемые в пункты 53 и 60 Регламента Правительства, направлены на сокращение количества документов, оформляемых Минюстом при проведении правовой и антикоррупционной экспертиз проектов актов. В этой связи предусматривается, что при внесении Минюстом проекта акта в Правительство сведения об отсутствии в проекте акта коррупциогенных факторов будут отражаться в сопроводительном письме.

Кроме того, по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз, проводимых Минюстом в отношении проектов актов других разработчиков, будет оформляться одно (общее) заключение Минюста (вместо двух согласно действующему порядку).

2. В пункте 60 Регламента Правительства одновременно закрепляется положение, в соответствии с которым разработчики проектов актов обязаны размещать эти проекты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до внесения их в Правительство в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Заключения по результатам такой экспертизы (при их наличии) прилагаются к проектам соответствующих актов.

3. Положение пункта 104 Регламента Правительства предусматривает в настоящее время, что антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов официальных отзывов и заключений Правительства на проекты федеральных законов. В соответствии с новой редакцией Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» указанная норма заменяется положением, устанавливающим, что антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов поправок Правительства к проектам федеральных законов.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

Шерпы стран «двадцатки» соберутся в Париже на конференцию по вопросам противодействия коррупции

Конференция высокого уровня по вопросам противодействия коррупции для правительств и бизнеса стран «Группы двадцати» откроется сегодня во французской столице. В нынешнем году организатором форума выступила Россия, к которой перешел пост председателя «двадцатки».

Российскую делегацию возглавляет первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов, который в пятницу проведет встречу с главой Организации экономического сотрудничества и развития Анхелем Гурриа. Также перед представителями государств «двадцатки» выступит российский шерпа в группе, начальник Экспертного управления президента РФ Ксения Юдаева.

«Коррупция является существенным препятствием для экономического роста и серьезным вызовом как в развитых, так и в развивающихся странах, — отмечают организаторы конференции. — Борьба с коррупцией требует единого, дальновидного подхода и активного сотрудничества между правительствами и бизнесом». Соответствующие договоренности были взяты на себя странами «двадцатки» на саммите в мексиканском Лос-Кабосе в 2012 году.

Участники же нынешней встречи — представители органов власти, деловой среды и гражданского сообщества — рассмотрят наилучшие практики в сфере борьбы с коррупцией и обсудят приоритеты, определенные в рамках Плана действий «Группы двадцати» на данном направлении на 2013-2014 годы, а также соответствующие рекомендации так называемой бизнес-двадцатки. Главные темы дискуссий: обеспечение прозрачности и открытости при организации спортивных и иных крупных мероприятий и использование передового опыта борьбы с коррупцией.

Итоги конференции будут подведены 26 апреля. Их направят для обсуждения в рабочую группу «двадцатки» по противодействию коррупции, а также в целевую группу «бизнес-двадцатки».

Игорь Шувалов принял участие в круглом столе по созданию единой национальной системы аккредитации

Выступая на мероприятии, организованном РИА «Новости», Первый вице-премьер заявил, что нормативная база для работы единой национальной системы аккредитации в России должна быть сформирована в 2013 году. «Мы должны в течение этого, 2013 года завершить формирование нормативной базы», – сказал Игорь Шувалов, уточнив, что проект закона «Об аккредитации» должен пройти общественное обсуждение и вслед за тем будет рассмотрен Госдумой в начале осенней сессии, а необходимые для его реализации подзаконные акты нужно принять до конца года.

Первый заместитель Председателя Правительства добавил, что полноценно новая система аккредитации должна заработать в России к середине 2016 года. «Середина 2016 года – это срок, когда всё уже должно работать по стандартам и должен быть отлаженный механизм», – уточнил он. Во время переходного периода Игорь Шувалов предложил дважды в год обсуждать проблемы системы аккредитации на площадке Открытого правительства.

Первый вице-премьер поддержал идею создания общественного совета при Росаккредитации, однако высказался против увеличения финансирования и штатной численности сотрудников самой службы. В то же время, по словам Игоря Шувалова, государство готово профинансировать создание единой базы данных с результатами сертификационных испытаний, которая будет доступна в интернете. Создание такой системы, по его  мнению, необходимо, в частности для того, чтобы на продукцию, которой отказали в сертификации в одной лаборатории, нельзя было получить сертификат в другой.

Игорь Шувалов выступил на проходящем в Москве форуме «Россия 2013»

Выступая на форуме, Первый заместитель Председателя Правительства Игорь Шувалов, в частности, отметил, что Правительство не удовлетворено сегодняшними темпами экономического роста, однако при этом нынешняя ситуация очень далека от рецессии. По словам Игоря Шувалова, замедление роста российской экономики в определённой степени обусловлено ослаблением глобальной экономики. В то же время, по его мнению, пока нет необходимости в немедленном фискальном стимулировании.

Как заявил Первый вице-премьер, приоритетной задачей Правительства остаётся борьба с высокой инфляцией. «Если встанет вопрос, что нужно увеличивать инфляцию ради роста, то мы такую дискуссию не поддерживаем», – сказал Игорь Шувалов. Он также выразил надежду, «что по году контрольные цифры по инфляции будут неплохие».

По мнению Игоря Шувалова, в период высоких цен на нефть Правительству удалось решить много важных проблем в сферах социального обеспечения и борьбы с бедностью, в деле формирования среднего класса. Страна многого добилась, однако теперь общество ждёт дальнейшего развития экономики и институциональной среды, подчеркнул Первый вице-премьер.

Касаясь вопроса стимулирования экспорта высокотехнологичных товаров из России, Игорь Шувалов сказал, что в данном направлении было потеряно много времени, однако сейчас этот механизм заработал. В качестве примера активизации в области промышленной политики Первый вице-премьер привёл Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ).

Комментируя ситуацию на Кипре, Игорь Шувалов подчеркнул: она продемонстрировала, что сейчас в мире нет мест, которые можно было бы рассматривать как тихую гавань. По мнению Первого вице-премьера, Россия является более комфортным и надёжным местом для инвестиций, чем другие страны, которые ранее были очень привлекательны. Он отметил, что вопрос об амнистии ранее репатриированного капитала, возможно, снова будет поднят.

Дмитрий Медведев, прибывший с рабочей поездкой в Якутск, провёл совещание по текущей экономической ситуации и прогнозным планам развития экономики России

 

В совещании приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства Игорь Шувалов, заместители Председателя Правительства Аркадий Дворкович и Ольга Голодец, Министр финансов Антон Силуанов и Министр экономического развития Андрей Белоусов.

«Мечел» будет поставлять коксующийся уголь в Китай

ОАО «Мечел», ведущая российская горнодобывающая и металлургическая компания, сообщило о подписании соглашения о сотрудничестве с китайской компанией Baosteel Resources Int. Co. Ltd. Соглашение предусматривает, что ОАО «Мечел», в лице своей дочерней компании «Мечел Карбон Сингапур» будет ежегодно поставлять Baosteel Resources до 960 тысяч тонн коксующегося угля. Цена поставляемого угля будет определяться на ежемесячной основе, сообщает пресс-служба группы «Мечел».

Соглашение между компаниями подписано в ходе официального визита первого заместителя председателя правительства Российской Федерации Игоря Шувалова в Пекин. Со стороны компании «Мечел» документ подписал вице-президент по коммерческой деятельности Михаил Урванцев, входящий в состав официальной российской делегации.

Кроме того, согласно соглашению, возможна реализация совместных проектов в сфере добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации, Китайской Народной Республики и третьих стран. Стороны также рассмотрят возможность сотрудничества и в других отраслях, включая возможность взаимодействия с институтами экономического развития РФ и КНР.

«Компания Baosteel Resources является важным партнером «Мечела», – отметил генеральный директор ОАО «Мечел» Евгений Михель. – Нам удалось достичь взаимовыгодных отношений по поставкам коксующегося угля, основываясь на принципах взаимного доверия и выгоды. С учетом текущей ситуации на рынке угля, характеризуемой высокой волатильностью цен, нам необходимы гарантии долгосрочных и стабильных поставок продукции. Контракт с Baosteel Resources предоставляет нам такую возможность».

Государство готово предоставить Юрге 4 млрд рублей

В Министерстве регионального развития проанализировали социально-экономическое положение российских моногородов. Информацию для этого предоставили субъекты Российской Федерации.

В итоге по всей стране отобрали 9 городов, в список вошел и один кузбасский – Юрга. Ситуация там сложная, но именно в этих моногородах наиболее проработанные инвестиционные проекты. Их реализация позволит создать более 13 тыс. рабочих мест. В общей сложности этим муниципалитетам Минрегионразвития предлагает оказать господдержку более чем на 4 млрд рублей. Письмо с этой инициативой направлено в министерство финансов России и первому заместителю председателя правительства Игорю Шувалову.

В Благовещенске подешевели квартиры

Ростом цен на квартиры благовещенцев не удивить — за последние годы с народа за «квадраты» просили все больше и больше. Казалось, только набрал нужную сумму — а тут новое повышение, приходится затягивать ремень туже и собирать недостающее. Люди злились, не понимая, отчего так и доколе это будет продолжаться. Но в этом году в областном центре все иначе — ценник в последние полгода пусть и не резко, но все же уверенно сползает вниз. По последним данным, цены на некоторые квартиры снизились уже на сотни тысяч рублей! И это удивляет не только горожан, но и риелторов. Они соглашаются, что год в этом плане выдался уникальным.

— Гостинку сейчас можно купить за 1 миллион 990 тысяч рублей.Однокомнатная квартира обойдется в 2 миллиона 460 тысяч. Но есть «однушки» и по цене до двух миллионов. Такие можно купить в Плодопитомнике, микрорайоне, на КПП и даже в центре (если хорошо поискать. — Авт.), — провела свои подсчеты газета «Дважды два», проанализировав рекламные объявления. — За двухкомнатную сейчас просят 3 млн 460 тысяч. В районе КПП и микрорайоне Солнечный «двушки » стоят около трех миллионов. Но есть и такие, которые можно купить даже за два (!) миллиона рублей.

Трехкомнатные квартиры сейчас продают за 4 млн 570 тысяч рублей. Найти дешевле, до четырех миллионов, можно в районе улиц Горького — Калинина и рядом с Горпарком.

Объяснение такому ценовому спаду есть — причем сразу несколько. О них нам рассказалпрезидент Гильдии риелторов Приамурья Виталий Злочевский.

— В прошлом и позапрошлом годах выдавали много ценных бумаг (сертификаты для военных, для дольщиков «России» и др. — Авт.), что подстегнуло рост цен. Сейчас же такие бумаги стали выдавать реже, количество желающих купить квартиры снизилось, а следовательно, упали цены, — говорит Виталий Васильевич. — Повлияло на снижение цен и небольшое подорожание ипотеки — брать ее в последнее время стали немного меньше.

По словам специалистов, в прошлом году рынок был просто-напросто «перегрет» большим спросом на квартиры, поэтому цены тогда резко поднялись. Сейчас желающих приобрести «квадраты» стало меньше (большинство тех, кто мог и хотел купить, уже это сделали), вот ценник и упал. И в ближайшее время, по прогнозам экспертов, роста не предвидится.

КСТАТИ

Сколько нынче стоит «квадрат» жилья

В центре Благовещенска квадратный метр жилья в среднем стоит 71,1 тысячи рублей (в январе — 73,5), в микрорайоне — 62 — 67 тысяч (в январе — 63 — 69). За «квадрат» жилплощади на Тайване просят 57,7 тысячи рублей, в районе ж.-д. вокзала — 74,5 тысячи, в районе Спичфабрики — 55,3 тысячи.

Меньше всего за «квадрат» жилья возьмут в Чигирях — в среднем 46,6 тысячи рублей (в январе — 49,7). Да и квартиры здесь стоят намного дешевле, чем в городе: «однушка» — от 1,4 млн рублей, «двушка» — от 1,7 млн, гостинка и вовсе от 890 тысяч.

СКАЗАНО!

«Вторую очередь ТЭЦ в Благовещенске нужно строить обязательно. Это позволит уже к 2016 году, к моменту завершения работ, очень серьезно снизить себестоимость строительства новых жилых домов в областном центре и, значит, стоимость самого жилья. Ведь сейчас главное, что мешает строить дешевое жилье в Благовещенске, — это отсутствие запаса тепловой энергии и коммунальной инфраструктуры. Мы предполагаем, что с вводом новых мощностей ТЭЦ стоимость квадратного метра жилья эконом-класса можно будет снизить до 35 тысяч рублей!»

Первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов во время визита в Приамурье в январе 2013 года.

Владимир Путин встретился с правительством

22 апреля в Сочи состоялось заседание, возглавляемое Президентом России Владимиром Путиным. На нем также присутствовали председатель правительства Дмитрий Медведев, первый вице-премьер Игорь Шувалов, зампред правительства Аркадий Дворкович, министры Антон Силуанов, Андрей Белоусов, Александр Коновалов и глава ЦБ Сергей Игнатьев. От кремлевской администрации — ее руководитель Сергей Иванов, помощник президента Эльвира Набиуллина, советник главы государства Сергей Глазьев, начальник Экспертного управления президента Ксения Юдаева, сообщает пресс-служба Кремля. Также были приглашены главы профильных комитетов Госдумы и эксперты, среди них экс-министр финансов Алексей Кудрин.

Среди прочих вопросов собравшиеся обсудили необходимость развития энергетической инфраструктуры. Глава государства напомнил о возможности долгосрочного инвестирования за счет средств Фонда национального благосостояния страны.

Страховые взносы снизят

Радостное известие для малого бизнеса: Госдума готовится снизить страховые взносы индивидуальных предпринимателей. Учитывая, что за этим стоит личное поручение президента Владимира Путина, можно рассчитывать, что документ оперативно пройдет через нижнюю палату.

Страховые взносы для индивидуальных предпринимателей (ИП) могут быть снижены с 1 июля 2013 года. По словам главы думского комитета по экономической политике Игоря Руденского, соответствующий законопроект был внесен в нижнюю палату в конце прошлой недели. Документ предполагает для предпринимателей с годовым доходом до 300 тыс. руб. определить ставку на уровне 19 425 руб. в год, что немногим больше, чем было до повышения. Для тех же, чей годовой доход выше 300 тыс. руб., хотят ввести ставку, исчисляемую по формуле: МРОТ плюс 1 % от разницы между фактически полученным доходом и суммой в 300 тыс. руб. Таким образом, законопроект взял за основу предложение «ОПОРЫ РОССИИ» — организации, представляющей интересы малого бизнеса, — которое прозвучало 11 апреля на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова.

С таким подходом согласно Минэкономразвития. У Минфина были возражения, но после того, как в конце марта Владимир Путин дал две недели для решения проблемы, едва ли это имеет принципиальное решение. Будущее ИП в России оказалось под угрозой после того, как с января 2013 года страховые взносы выросли до 32 479 руб. в год. Для чиновников эта цифра казалась разумной и приемлемой, но у малого бизнеса на сей счет было иное мнение — за три месяца свернули деятельность более 400 тыс. ИП. В ситуацию пришлось вмешаться главе государства. Патронируемый Путиным Общероссийский народный фронт (ОНФ) подготовил свои предложения. В частности, предлагалось вернуться к прежнему размеру страхового взноса, рассчитываемого из одного МРОТ, субсидировать частично или полностью страховые взносы для ИП с небольшим оборотом, ввести дифференцированный страховой взнос в зависимости от годового дохода и отменить его для пенсионеров, инвалидов и тех, кто работает одновременно по трудовому договору, и т. д.

Ключевой принцип — дифференцированный подход в зависимости от годового дохода (выручки), в конечном счете материализовался в законопроекте, который на днях был внесен в Госдуму. Помимо снижения ставок «ОПОРА РОССИИ» потребовала от властей реализовать принцип стабильности фискальной системы. Для этого нужно закрепить правило, гласящее, что все меры фискальной политики (прежде всего изменение ставок налогов, страховых взносов в сторону увеличения) должны быть согласованы с ведущими российскими бизнес-объединениями и быть неизменными в течение 10 — 15 лет.

Промилле возвращается

Минимальный уровень содержания алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе водителей все же вернется в российское законодательство — после полутора лет ожесточенных споров с участием членов правительства, депутатов и наркологов.

Премьер Дмитрий Медведев заявил, что у него «нет возражений зафиксировать погрешность» алкотестеров с помощью «ничтожно малого количества промилле».

Напомним, минимально допустимый уровень алкоголя для водителей существовал с 2007 по 2010 год — 0,3 г этанола на 1 л крови (0,3 промилле), или 0,15 мг на 1 л выдыхаемого воздуха. Будучи президентом, Дмитрий Медведев отменил норму, посчитав, что водители воспринимают ее как возможность выпить за рулем. За рубежом такая практика позволяет отделить пьющих водителей от граждан, у которых алкоголь присутствует в организме после употребления лекарств или в результате особенностей метаболизма. Помимо этого норма позволяет учитывать погрешность приборов (от 0,04 до 0,05 промилле). Наконец, учеными доказано, что содержание алкоголя до 0,5 промилле не влияет на способность управлять машиной.

Споры по поводу возвращения нормы содержания алкоголя ведутся более полутора лет. По словам первого зампреда комитета Госдумы по госстроительству Вячеслава Лысакова, дело сдвинулось с мертвой точки после того, как он пообщался на эту тему с Владимиром Путиным в Ростове-на-Дону после заседания актива Общероссийского народного фронта.

Кстати, Госдума уже рассмотрела в первом чтении поправки к УК и КоАП, радикально ужесточающие наказание за вождение в пьяном виде. Вячеслав Лысаков считает, что крайне важно принять поправку о промилле до того, как будут ужесточены санкции. В этом случае снижается риск того, что водители, которые не пьют за рулем, будут наказаны ошибочно.