22 апреля в Сочи состоялось заседание, возглавляемое Президентом России Владимиром Путиным. На нем также присутствовали председатель правительства Дмитрий Медведев, первый вице-премьер Игорь Шувалов, зампред правительства Аркадий Дворкович, министры Антон Силуанов, Андрей Белоусов, Александр Коновалов и глава ЦБ Сергей Игнатьев. От кремлевской администрации — ее руководитель Сергей Иванов, помощник президента Эльвира Набиуллина, советник главы государства Сергей Глазьев, начальник Экспертного управления президента Ксения Юдаева, сообщает пресс-служба Кремля. Также были приглашены главы профильных комитетов Госдумы и эксперты, среди них экс-министр финансов Алексей Кудрин.

Среди прочих вопросов собравшиеся обсудили необходимость развития энергетической инфраструктуры. Глава государства напомнил о возможности долгосрочного инвестирования за счет средств Фонда национального благосостояния страны.

Радостное известие для малого бизнеса: Госдума готовится снизить страховые взносы индивидуальных предпринимателей. Учитывая, что за этим стоит личное поручение президента Владимира Путина, можно рассчитывать, что документ оперативно пройдет через нижнюю палату.

Страховые взносы для индивидуальных предпринимателей (ИП) могут быть снижены с 1 июля 2013 года. По словам главы думского комитета по экономической политике Игоря Руденского, соответствующий законопроект был внесен в нижнюю палату в конце прошлой недели. Документ предполагает для предпринимателей с годовым доходом до 300 тыс. руб. определить ставку на уровне 19 425 руб. в год, что немногим больше, чем было до повышения. Для тех же, чей годовой доход выше 300 тыс. руб., хотят ввести ставку, исчисляемую по формуле: МРОТ плюс 1 % от разницы между фактически полученным доходом и суммой в 300 тыс. руб. Таким образом, законопроект взял за основу предложение «ОПОРЫ РОССИИ» — организации, представляющей интересы малого бизнеса, — которое прозвучало 11 апреля на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова.

С таким подходом согласно Минэкономразвития. У Минфина были возражения, но после того, как в конце марта Владимир Путин дал две недели для решения проблемы, едва ли это имеет принципиальное решение. Будущее ИП в России оказалось под угрозой после того, как с января 2013 года страховые взносы выросли до 32 479 руб. в год. Для чиновников эта цифра казалась разумной и приемлемой, но у малого бизнеса на сей счет было иное мнение — за три месяца свернули деятельность более 400 тыс. ИП. В ситуацию пришлось вмешаться главе государства. Патронируемый Путиным Общероссийский народный фронт (ОНФ) подготовил свои предложения. В частности, предлагалось вернуться к прежнему размеру страхового взноса, рассчитываемого из одного МРОТ, субсидировать частично или полностью страховые взносы для ИП с небольшим оборотом, ввести дифференцированный страховой взнос в зависимости от годового дохода и отменить его для пенсионеров, инвалидов и тех, кто работает одновременно по трудовому договору, и т. д.

Ключевой принцип — дифференцированный подход в зависимости от годового дохода (выручки), в конечном счете материализовался в законопроекте, который на днях был внесен в Госдуму. Помимо снижения ставок «ОПОРА РОССИИ» потребовала от властей реализовать принцип стабильности фискальной системы. Для этого нужно закрепить правило, гласящее, что все меры фискальной политики (прежде всего изменение ставок налогов, страховых взносов в сторону увеличения) должны быть согласованы с ведущими российскими бизнес-объединениями и быть неизменными в течение 10 — 15 лет.

Промилле возвращается

Минимальный уровень содержания алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе водителей все же вернется в российское законодательство — после полутора лет ожесточенных споров с участием членов правительства, депутатов и наркологов.

Премьер Дмитрий Медведев заявил, что у него «нет возражений зафиксировать погрешность» алкотестеров с помощью «ничтожно малого количества промилле».

Напомним, минимально допустимый уровень алкоголя для водителей существовал с 2007 по 2010 год — 0,3 г этанола на 1 л крови (0,3 промилле), или 0,15 мг на 1 л выдыхаемого воздуха. Будучи президентом, Дмитрий Медведев отменил норму, посчитав, что водители воспринимают ее как возможность выпить за рулем. За рубежом такая практика позволяет отделить пьющих водителей от граждан, у которых алкоголь присутствует в организме после употребления лекарств или в результате особенностей метаболизма. Помимо этого норма позволяет учитывать погрешность приборов (от 0,04 до 0,05 промилле). Наконец, учеными доказано, что содержание алкоголя до 0,5 промилле не влияет на способность управлять машиной.

Споры по поводу возвращения нормы содержания алкоголя ведутся более полутора лет. По словам первого зампреда комитета Госдумы по госстроительству Вячеслава Лысакова, дело сдвинулось с мертвой точки после того, как он пообщался на эту тему с Владимиром Путиным в Ростове-на-Дону после заседания актива Общероссийского народного фронта.

Кстати, Госдума уже рассмотрела в первом чтении поправки к УК и КоАП, радикально ужесточающие наказание за вождение в пьяном виде. Вячеслав Лысаков считает, что крайне важно принять поправку о промилле до того, как будут ужесточены санкции. В этом случае снижается риск того, что водители, которые не пьют за рулем, будут наказаны ошибочно.

Глава Сбербанка Герман Греф, один из модераторов самых острых дискуссий, в том числе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, в итоге остался доволен и резюмировал, что форум прошел блестяще. Именно Герман Греф зачитал Шувалову вопрос из зала о возможной амнистии российских капиталов в связи с ситуацией на Кипре. Первый вице-премьер в ответ предупредил, что относиться к идее надо «аккуратно, чтобы не было недовольных».

«Нельзя порождать ощущение несправедливости, ведь есть те, кто все эти годы честно платил налоги», — подчеркнул он. Хотя правительство и готово ее рассмотреть, если такая инициатива поступит от банковского сообщества — ведь вам работать с этими деньгами. Герман Греф считает, что настал «очень удобный момент дать гарантии и максимально либеральное отношение к тем, кто возвращает эти капиталы в страну», и взялся «проект проработать».

А вот на вопрос могла бы Россия ускорить на фоне нестабильной финансовой ситуации в Европе создание международного финансового центра, и Игорь Шувалов, и будущая глава ЦБ Эльвира Набиуллина, и Герман Греф ответили утвердительно. Но при одном условии — хорошо работающем, адаптированном к традициям международного корпоративного права судебном законодательстве. Кстати, на каждой дискуссии было онлайн-голосование и аудитория определяла, какая проблема для России является важнейшей. 44% назвали плохое качество государственных институтов, а все остальное — налоги, кредиты — уже на втором, на третьем местах с огромным отставанием.

В правительстве, сказал Шувалов, сейчас обсуждается проблема скорейшего создания коммерческого арбитражного суда. «Это надо делать как можно быстрее. Нам необходим независимый судебный орган, такой, как в Лондоне», — подчеркнул он. «Капиталы готовы вернуться в Россию, и у нас есть все возможности, чтобы привлечь инвестиции. Важно помнить, что РФ — это емкий внутренний рынок — 140 миллионов человек с высоким уровнем доходов, потребления и образования. Нам осталось лишь поднастроить законодательство, защищающее акционеров, собственников российской юрисдикции», — отметила Набиуллина. «И такие поправки правительство готовит», — сказала она.

Техосмотр и сезонную смену шин начнут контролировать жестче.

По словам первого вице-премьера России Игоря Шувалова, талон техосмотра больше не будет «филькиной грамотой», а водителей обяжут своевременно «переобувать» резину своего автомобиля в соответствии с сезоном.

По словам чиновника, во второй половине этого года контроль над страховыми организациями, занимающимися автострахованием, должен будет перейти к мегарегулятору. Игорь Шувалов пояснил, что в настоящий момент за страховой надзор отвечает Федеральная служба по финансовым рынкам, но во второй половине текущего года должен быть создан мегарегулятор, и ЦБ РФ приступит к внедрению специальных процедур надзора за страховыми организациями. Нововведение должно, в том числе и  воспрепятствовать нарушению порядка прохождения технического осмотра.

Кроме того, по информации чиновника, будут нормативно урегулированы сроки смены водителями летних шин на зимние.
— У нас обязательно будет заложено три зимних месяца, но есть регионы, где зима значительно длиннее, и там придется готовиться и переобувать автомобиль ранее. Понятно, что период на Дальнем Востоке или Крайнем Севере отличается от того что происходит в Краснодарском крае, – уточнил вице-премьер.

Сбербанк России провел  VI деловой форум «Россия 2013» в Москве, где собрал несколько тысяч участников — политиков, предпринимателей, экономистов. В рамках «круглых столов», прошло  много актуальных и откровенных дискуссий. Одна из них была посвящена теме очередного политического, экономического выбора для России и определения ее места в мире на фоне событий последнего десятилетия: к Западу или к Востоку она себя относит. Об этом NewsKhab.ru сообщили в пресс-службе Дальневосточного Сбербанка.

В этой панели, которую провел Президент, Председатель правления Сбербанка России  Герман Греф, приняли участие известные политики — бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр, экс-госсекретарь США Колин Пауэлл, бывший президент Чехии Вацлав Клаус и экс-глава МИДа Китая Джаосин Ли. С российской стороны участниками стали — глава администрации президента Сергей Иванов и первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Дискуссия по вопросу оценки инвесторами потенциала и реалий России прошла под руководством соруководителя «Сбербанка КИБ» Рубена Варданяна. Участие в ней приняли вице — президент ЛУКОЙЛа Леонид Федун, глава «АвтоВАЗа» Игорь Комаров, гендиректор «Яндекса» Аркадий Волож, главный исполнительный директор Glencore Айван Глазенберг, также основатель и партнер фонда TPG Дэвид Бондерман.

Одна дискуссия была полностью посвящена проблемам Сибири и Дальнего Востока. Благодаря богатейшим ресурсам и близости к финансовым центрам Юго-Восточной Азии регион претендует на локомотив экономического роста России. Ответы на вопрос, что надо делать для создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке мощных кластеров обрабатывающей промышленности, дали  глава заместитель Председателя Сбербанка России Андрей Донских,  глава Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона Павел Грачев,  к обсуждениям присоединились гендиректор En+ Артем Волынец, председатель совета директоров «Мечела» Игорь Зюзин, учредитель «Петропавловска», сенатор от Амурской области Павел Масловский, гендиректор «Полиметалла» Виталий Несис и гендиректор «Соллерса» Вадим Швецов.

Форуму предшествовали дискуссии в формате «один на один» между топ-менеджерами компаний и инвесторами из России, Европы, США и Азии.

Сечин обещал позаботиться об акционерах ТНК-BP

Сечин сменил гнев на милость. Еще в октябре 2012 г., когда было объявлено о предварительной договоренности о покупке 100% ТНК-BP, топ-менеджер предупредил, что миноритариям крупнейшей «дочки» компании — «ТНК-BP холдинга» (владеют примерно 5%) — не стоит рассчитывать на дивиденды: «Это все наши деньги». Эту мысль он развил в конце марта, когда сделка была завершена. Тогда он напомнил, что «Роснефть» не брала обязательств перед миноритарными акционерами ТНК-ВР и что им не стоит рассчитывать на дивиденды и выкуп их долей. Только это заявление обрушило котировки обыкновенных акций «ТНК-ВР холдинга» на 12,5%, привилегированных — на 14%. Всего же с октября капитализация упала примерно в два раза.

Суды отказали Навальному в анализе документов «Роснефти»

Но на прошлой неделе первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что руководство «Роснефти» понимает проблемы миноритариев «ТНК-ВР холдинга» и готово их обсуждать. А во вторник в ходе Дня инвестора в Лондоне Сечин заявил, что «Роснефть» намерена защищать интересы всех акционеров, включая миноритариев «ТНК-BP холдинга». «Мы находимся с миноритариями в диалоге и ждем от них конкретных предложений», — добавил он (цитата по «Интерфаксу»).

На этом заявлении обыкновенные акции «ТНК-BP холдинга» выросли на Московской бирже на 7,9%, а привилегированные — на 6,3% (12:20 мск). Затем котировки немного скорректировались — рост по обыкновенным акциям составил 3,4%, по привилегированным — 5,3% (13:50 мск). При этом индекс MICEX снизился на 0,09%.

Сечин подтвердил, что синергетический эффект от покупки ТНК-BP превысит $10 млрд. Инвестпрограмма «Роснефти» в 2013 г. составит $20 млрд с учетом будущих вложений в ТНК-BP.

Нужно увидеть какие-то конкретные шаги, скептичен управляющий директор «Дашевский и партнеры» Стивен Дашевский. А из конкретики пока только отсутствие каких-то предложений и решение «Роснефти» о привлечении займов у «дочек», добавляет он. 21 марта, в тот же день, когда «Роснефть» завершила расчеты и стала обладателем 100% ТНК-BP, ее совет директоров одобрил привлечение у структур новой «дочки» пятилетних кредитов на общую сумму около $10 млрд.

Специализированный депозитарий будет контролировать деятельность страховщиков жизни и компаний, осуществляющих обязательные виды страхования, сообщили агентству «Прайм» источники на страховом рынке.

В настоящее время в Госдуме готовятся к принятию во втором чтении поправки в закон о страховом деле. В прошедший четверг профильный комитет Госдумы рассмотрел часть поправок в проект, однако не дошел до обсуждения поправки о спецдепозитарии, предложенной депутатами. Поправка предусматривает, что спецдепозитарий будет контролировать соблюдение инвестиционной декларации страховщиками, осуществляющими страхование жизни и пенсий.

«Есть поручение первого вице-премьера Игоря Шувалова Минфину, Минэкономразвития и ФСФР обеспечить закрепление во втором чтении поправки в закон о страховом деле, в соответствии с которой спецдепозитарий будет контролировать не только страховщиков жизни, но и страховщиков по обязательным видам страхования», — сказал один из источников агентства.

По данным источника, эта поправка будет, скорее всего, озвучена на заседании комитета «с голоса» официальным представителем правительства по данному проекту – замминистра финансов Алексеем Моисеевым.

«Так как страховщики не ведут обособленный учет резервов по обязательным видам страхования, то при наличии хоть копейки взносов по обязательным видам страхования им придется заключать договор со специализированным депозитарием», — сказал он.

Планируется, что контроль за размещением страховым резервов со стороны специализированного депозитария будет введен через определенный в законе переходный период. «Важно, что страховщики будут знать, что введение такого контроля неизбежно и будут вынуждены к нему подготовиться», — заключил один из собеседников агентства.

Президент Владимир Путин поручил своему помощнику Эльвире Набиуллиной и первому вице-премьеру Игорю Шувалову к 15 мая подготовить предложения по стимулированию экономического ростапо итогам совещания в Сочи (см. «Ъ» от 22 и 23 апреля). «Если будут разногласия, прошу проработать на уровне руководства правительства, а затем соберемся у меня в более узком составе и поставим точку»,— сказал президент. Также вчера Кремль формализовал поручения президента по итогам первой конференции ОНФ 18 апреля. До 30 апреля Белому дому поручено провести анализ структуры индивидуальных предпринимателей, снявшихся с учета в конце 2012 — начале 2013 года, с указанием основных сфер деятельности и причин ее прекращения, представить предложения по введению для них «дифференцированных ставок тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе с учетом разрабатываемой пенсионной формулы, и альтернативных вариантов формирования ими пенсионных прав», и проработать «вариант субсидирования тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий» ИП. К 1 июля правительство должно представить и предложения по ограничению размеров «золотых парашютов», в том числе для руководителей госкорпораций.