Компания «Нефтегазиндустрия», принадлежащая бывшему главе Госстроя и заместителю министра регионального развития Владимиру Когану, решила приобрести госпакет в Новороссийском морском торговом порту (НМТП). Об этом в номере от 14 января пишет газета «Ведомости» со ссылкой на источники, близкие к правительству и к НМТП.
По данным издания, руководитель «Нефтегазиндустрии» в конце прошлого года сообщил в письме первому вице-премьеру Игорю Шувалову, что компания заинтересована в покупке 20 процентов крупнейшего порта России. Источники также рассказали газете, что за госпакет в НМТП также намерен побороться инвестиционный фонд из Абу-Даби Invest AD.
До этого главными претендентами на госдолю в порту считались группа «Сумма» Зиявудина Магомедова и государственная «Транснефть». Консорциум этих двух компаний сейчас уже контролирует НМТП — в сумме им принадлежит 75 процентов плюс одна акция. 20 процентов оставшихся у государства акций планируется продать в ближайшее время, но весь 2012 год в правительстве спорили, как это лучше сделать.
В октябре сообщалось, что ценные бумаги будут проданы на Нью-Йоркской, Лондонской и Московской биржах до конца 2012 года, но уже в декабре стало известно о желании правительства отложить приватизацию порта на февраль-март 2013 года. При этом Шувалов заявлял, что госпакет НМТП, скорее всего, будет продан стратегическому инвестору.
Владимир Коган покинул государственную службу только 25 декабря 2012 года. На тот момент он занимал пост руководителя Госстроя и заместителя министра регионального развития. По данным деловых СМИ, основной причиной решения Когана уйти с поста руководителя Госстроя стало то, что он не смог сработаться с новым главой Минрегиона Игорем Слюняевым, который сменил Олега Говоруна.
Коган работал в структурах Министерства регионального развития с 2005 года, а до этого он был известен как собственник «Промстройбанка». По итогам 2010 года Коган был признан самым богатым чиновником России — за год он заработал 821 миллион рублей. СМИ неоднократно сообщали о том, что у Когана есть свой интерес в различных сферах бизнеса, в частности, в строительстве новых веток московского метро.
Новороссийский морской торговый порт является самым крупным портовым оператором в России, на который приходится пятая часть всего грузооборота страны. В начале января стало известно, что компания «Нефтегазиндустрия»намерена расширить территорию НМТП, построив рядом с портом новый терминал.
Решение о введении налога с продаж (НСП) в регионах может быть принято в следующем политическом цикле — после 2018 года. Об этом в интервью газете «Коммерсантъ» сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. По его словам, регионам может быть дано право вводить НСП наряду с федеральным налогом на добавленную стоимость (НДС).
Шувалов добавил, что подобное решение позволит дать регионам дополнительный источник доходов и мощный инструмент конкуренции, но назвал такую реформу «нежелательной» и необходимой «в крайнем случае». Он рассказал, что правительство планирует созвать рабочую группу экспертов с разными налоговыми взглядами, которые должны проанализировать возможное введение налога с продаж.
При этом, по словам Шувалова, на последнем совещании правительства в декабре эксперты профессионально доказали несостоятельность полной замены НДС на НСП.
Первый вице-премьер также напомнил, что правительство не будет повышать налоговую нагрузку в течение ближайших лет. По его словам, налоги могут даже снизиться, если позволит экономическая ситуация.
Дискуссия о введении в России НСП продолжается уже несколько лет. В начале декабря обсуждение снова активизировалось после того, как премьер-министр Дмитрий Медведев предложил предпринимателям обсудить возможное возвращение налога с продаж. Тогда не сообщалось, собирается ли правительство взимать два налога параллельно или заменить один другим.
Противники введения НСП отмечают, что в случае замены им НДС ставки нового налога превысят 50 процентов, а если взимать два сбора параллельно, то вырастет нагрузка на бизнес. Сторонники налога с продаж говорят, что он менее коррупционный и его намного проще взимать и администрировать, чем НДС.
15 января агентство «Интерфакс» со ссылкой на правительственные документы сообщило, что Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам до 1 сентября представить ему заключение о целесообразности введения налога с продаж в некоторых регионах. Ранее в Минэкономразвития заявляли, что НСП позволит сократить дефицит бюджета субъектов РФ, который к 2018 году превысит 1,8 триллиона рублей.
В своем интервью Шувалов также опроверг суждение, что приватизация в России в 2012 году не удалась. В частности, он привел пример «Роснефти». По его словам, под приватизацией следует понимать пакет акций крупнейшей нефтяной компании РФ, которую получит британская BP в рамкахпоглощения «Роснефтью» ТНК-BP. Шувалов еще раз напомнил, что правительство будет продавать государственные компании только на фоне благоприятных рыночных условий.
Государство сможет рассчитывать на 25-35 процентов акций в объединенном комплексе аэропорта «Внуково». Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на презентацию «ВТБ капитала», подготовленную к совещанию 20 марта у вице-премьера Игоря Шувалова. При этом уже в 2014 году компания сможет выплачивать дивиденды.
Объединение всех активов «Внуково» в одну структуру позволит государству провести консолидацию с другим столичным аэропортом — «Шереметьево».
Сейчас активы аэропорта принадлежат разным собственникам. Часть терминалов контролируется государством и частными акционерами во главе с председателем совета директоров в пропорции 75 к 25, а другая часть — в обратной пропорции. Кроме того, частные инвесторы контролируют центр бизнес-авиации, офисы, половину заправочных комплексов и грузовой комплекс.
Контролируемый государством терминал в минувшем году принес владельцам 5,1 миллиарда рублей. В то же время консолидированная выручка активов под контролем частных инвесторов (включая госкомпанию «Роснефть») составляет более 10 миллиардов рублей.
Конкретные доли частников в новой структуре пока не указываются. При этом издание отмечает, что чиновники могут не согласиться на такой расклад, поскольку в этом случае есть риск потерять контроль при грядущем объединении «Внуково» и «Шереметьево».
Проект объединения московских аэропортов в одну компанию обсуждается несколько лет. Некоторые частные акционеры «Внуково», а также аэропорт «Домодедово», выступают против существующей схемы консолидации, предполагающей, что в компанию войдут принадлежащие государству аэродромные комплексы всех трех московских аэропортов, а акции только двух, так как «Домодедово» полностью принадлежит частным инвесторам.
До конца 2013 года в России снимутся с регистрации около 600 тысяч индивидуальных предпринимателей, эти люди уйдут в тень или покинут бизнес. Об этом в интервью газете «РБК daily» заявил глава «Опоры России» Александр Бречалов. По его словам, уход бизнеса в тень связан с повышением с 1 января текущего года страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.
По его словам, с начала года уже покинули бизнес 336 тысяч индивидуальных предпринимателей. Действия правительства Бречалов назвал некомпетентными и циничными. При этом глава «Опоры России» обратил внимание, что речь идет не обо всех министрах, так как некоторые, в том числе первый вице-премьер Игорь Шувалов, поддерживают снижение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.
Бречалов добавил, что если вместо взносов в пенсионную систему предприниматель будет класть деньги на счет в банке, то к пенсионному возрасту он сможет за счет процентов получать по 45 тысяч рублей в месяц. В то же время, по расчетам Пенсионного фонда, честно платившие взносы предприниматели получат прибавку всего в 312 рублей, а вся их пенсия составит четыре тысячи рублей в месяц.
Как сообщает РИА Новости, президент России Владимир Путин 26 марта заявил, что поручит правительству еще раз вернуться к вопросу о размере страховых взносов для предпринимателей. До этого сообщалось, что с просьбой пересмотреть размер взносов намерен обратиться Общероссийский народный фронт.
Страховые взносы для индивидуальных предпринимателей, также называемых самозанятым населением, были повышены в рамках идущей в России пенсионной реформы. Налоги увеличили в два раза.
В то время как на зарплаты наемных работников начисляется 30 процентов страховых взносов, индивидуальные предприниматели (фермеры, нотариусы, таксисты, репетиторы, няни и другие профессии) платят этот налог по фиксированной ставке. В 2012 году индивидуальным предпринимателям приходилось платить около 17 тысяч рублей. С текущего года плата выросла почти до 35 тысяч рублей в год.
За счет повышения ставок для самозанятого населения правительство планирует в 2013 году сократить дефицит Пенсионного фонда России на 40 миллиардов рублей. При этом чиновники неоднократно обращали внимание, что даже после повышения страховых взносов сборы с индивидуальных предпринимателей во много раз меньше, чем налоги наемных работников, однако самозанятое население претендует на те же пенсионные права, что и остальные.
В настоящее время в России работают около четырех миллионов индивидуальных предпринимателей. Средний доход ИП составляет 1,4 миллиона рублей в год.
Портовые краны в акватории Новороссийского морского торгового порта
Фото: Василий Дерюгин / Коммерсантъ
Украинский портовый оператор «Трансинвестсервис» включился в борьбу за 20 процентов акций Новороссийского морского торгового порта, которые планирует продать правительство России в рамках программы приватизации. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на анонимные источники. Сумму потенциальной сделки агентство оценивает в 400 миллионов долларов.
В середине января газета «Ведомости», также со ссылкой на источники,писала, что претендентом на порт может стать компания «Нефтегазиндустрия», принадлежащая бывшему главе Госстроя Владимиру Когану.
Ранее считалось, что основными претендентами на актив могут стать владельцы контрольного пакета акций Новороссийского морского торгового порта — группа «Сумма» Зиявудина Магомедова и государственная «Транснефть». Тем не менее, против усиления их влияния в активе выступал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Из-за критики со стороны чиновника в начале 2012 года появился вариант с продажей акций другой госкомпании — «Роснефти». Судя по тому, что в дальнейшем об этом ничего не сообщалось, этот вариант развития не получил.
В течение 2012 года чиновники также сообщали, что могут продать пакет акций порта на бирже, причем даже называлась площадка — якобы ей должна была стать Нью-Йоркская фондовая биржа.
Новороссийский морской торговый порт — самый крупный портовый оператор в стране, на него приходится около 30 процентов от всего морского грузооборота страны. В частности, через Новороссийск (а также Приморский торговый порт и другие дочерние предприятия, входящие в НМТП) проходит больше половины сырой нефти, идущей на экспорт.
В свою очередь, «Трансинвестсервис» управляет крупнейшим на Украине сухогрузным портом. Терминалы компании находятся рядом с Одессой.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2025 года. Как сообщает «Интерфакс», об этом глава правительства заявил в ходе заседания комиссии по развитию региона.
Он призвал чиновников начать реализацию этой программы, несмотря на дефицит источников финансирования. Он также поручил создать специальную группу, которая обобщит все законы, касающиеся развития региона. Премьер-министр не исключил, что в ближайшее время может быть подготовлен специальный закон по Дальнему Востоку.
Объем государственной программы не уточняется. 21 марта Медведев заявлял, что до 2025 года на развитие региона будет направлено около 10 триллионов рублей как из государственного бюджета, так и средств частных инвесторов, но в какой пропорции, не рассказал.
Как следует из стенограммы заседания комиссии на сайте правительства РФ, проекты, которые планируется реализовать в 2013-2017 годах, анонсировал министр экономического развития Андрей Белоусов.
По его словам, 980 миллиардов рублей планируется направить на реконструкцию БАМа и Транссиба, из которых 260 миллиардов составят бюджетные средства, а остальное — внебюджетные деньги (преимущественно средства РЖД). Предполагается увеличить грузопоток через БАМ и Транссиб к 2015 году до 38 миллионов тонн в год, а к 2020 году — до 54 миллионов тонн. Сейчас показатель составляет 16 миллионов тонн в год.
В рамках развития региональной авиации планируется потратить 101 миллиард рублей на реконструкцию двух крупных аэропортов в Улан-Удэ и Петропавловске-Камчатском и 61 более мелкого аэродрома в других регионах Дальнего Востока. На строительство автомобильных дорог предполагается направить 60 миллиардов рублей. Еще 25 миллиардов рублей будет выделено на развитие транспортной инфраструктуры.
Кроме того, 58 миллиардов планируется направить на развитие магистральных и распределительных сетей, в общей сложности речь идет о 10 объектах. Также планируется построить 12 новых энергетических объектов за 33 миллиарда рублей. Компания «Русгидро», получившая из бюджета 50 миллиардов рублей, также должна потратить эти деньги на объекты гидроэнергетики в регионе.
По словам Белоусова, с учетом уже заложенных в бюджет средств и потенциальных доходов от Фонда национального благосостояния, правительству придется дополнительно изыскивать 30-40 миллиардов рублей ежегодно. В то же время, как отмечает «Газета.ру», вице-премьер Аркадий Дворкович назвал программу несбалансированной с точки зрения финансирования, а первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что программа находится «на пределе» бюджетного финансирования.
В течение 2011-2012 годов в правительстве предложили несколько инструментов для развития Дальнего Востока, и принятие специальной программы является только одним из них. Кроме того, в мае прошлого года было создано министерство развития Дальнего Востока, которое возглавил полномочный представитель президента в регионе Виктор Ишаев. Чиновники также предлагали создать профильную госкорпорацию, но пока эта идея не получила продолжения.
Клиентам кипрских банков нелегко смириться с тем, что правительство страны все же нашло способ «состричь» с принадлежащих им счетов часть средств. Поэтому они пытаются любыми способами обойти введенные властями жесткие ограничения на движение капиталов. Параллельно СМИ выяснили, что некоторым чиновникам и крупным бизнесменам удалось вывести свои средства с Кипра еще до принятия антикризисных мер.
Введение так называемого «налога на депозиты» являлось одним из условий, без выполнения которых Кипр не мог рассчитывать на десятимиллиардный кредит от ЕС, МВФ и Европейского ЦБ. В середине марта кипрские власти объявили, что со всех счетов в местных банках будет списано от 6,75 до 9,9 процента средств, благодаря чему бюджет государства должен был пополниться почти шестью миллиардами евро. Однако парламент Кипра заблокировал инициативу, резко раскритикованную как на самом острове, так и за рубежом.
Паника, наступившая после того, как выяснилось, что под вопросом оказалась помощь Кипру (а значит, и его спасение от дефолта, и его членство в еврозоне), продлилась недолго. Кипрским чиновникам удалось договориться с ЕС о получении кредита; взамен было решено, что один из крупнейших банков Кипра — Cyprus Popular Bank (Laiki Bank) — будет ликвидирован, его потенциально прибыльные активы переведут в Bank of Cyprus. Кроме того, со счетов на сумму более ста тысяч евро в обеих финорганизациях будет списано, по разным данным, от 30 до 80 процентов. Предполагается также, что часть крупных депозитов будет конвертирована в акции Bank of Cyprus, часть будет заморожена и в итоге клиенты в ближайшее время смогут получить лишь около десяти процентов своих средств.
Хотя депозиты во всех остальных кипрских банках и счета менее чем на сто тысяч евро в Bank of Cyprus и Laiki Bank останутся в неприкосновенности, их вкладчики все равно пока не могут в полном объеме распоряжаться своими средствами. Банки Кипра почти две недели (с середины марта до 28-го числа) вообще не работали, а теперь для их клиентов введены жесткие ограничения, которые будут действовать в течение месяца. Так, физические лица могут снимать со счетов на Кипре не более 300 евро в сутки, а вывозить из страны — не более тысячи евро. Зарубежные платежи по банковским картам ограничены пятью тысячами евро в месяц, а кипрские компании не могут совершать сделки более чем на пять тысяч евро в день.
Банковская система Кипра в значительной степени зависит от зарубежных вкладчиков, среди которых, в частности, компании и бизнесмены из России и Великобритании. Теперь россияне, равно как и клиенты кипрских банков из других стран, ищут способы обойти ограничения местных властей на движения капиталов и вернуть свои деньги.
Некоторые владельцы счетов решили просто вывезти свои средства из страны, хотя это и противоречит текущим правилам. Как пишет The Financial Times, за последние несколько недель власти Кипра задержали по меньшей мере трех человек, попытавшихся провезти на себе более 200 тысяч евро. Их имена не называются; у всех задержанных деньги были конфискованы. Кипрские власти между тем ужесточили контроль на границе и в порту Лимассола, чтобы не допустить вывоза наличных морем.
Другим зарубежным вкладчикам повезло больше — им на помощь пришли их правительства. Например, власти Великобритании почти сразу после того, как кипрские банки в середине марта приостановили работу, отправили миллион евро расквартированным на Кипре британским военнослужащим, чтобы обеспечить их наличными на тот случай, если местные банкоматы перестанут выдавать деньги. Кроме того, правительство Великобритании пообещало компенсировать военнослужащим и госслужащим, находящимся на Кипре, и потери от налога на вклады.
2 апреля стало известно, что счета в британском подразделении Laiki Bankпереведены в Bank of Cyprus UK, что позволит защитить средства вкладчиков. Клиентам Bank of Cyprus UK могут быть полностью возмещены средства на сумму до 85 тысяч фунтов стерлингов (сто тысяч евро); Laiki Bank UK является филиалом кипрской организации, и его счета должны быть реструктуризированы. Всего из Laiki UK переведено около 15 тысяч счетов на общую сумму примерно 270 миллионов фунтов.
Российским же вкладчикам (если только речь не идет о госкомпаниях или высокопоставленных чиновниках), похоже, придется рассчитывать лишь на себя. Первый вице-премьер Игорь Шувалов 31 марта заявил, что правительство России не будет предпринимать никаких действий, если граждане РФ, держащие средства в кипрских банках, их потеряют, и добавил, что рассмотреть варианты возможных действий в правительстве могут в том случае, если пострадают средства российских госкомпаний.
Международное агентство Moody’s оценивало объем средств, принадлежащих российским банкам и организациям, на счетах в Кипре примерно в 30 миллиардов долларов. Причем именно россиянам, как писала со ссылкой на неназванные источники газета The Financial Times, в Bank of Cyprus и Laiki Bank принадлежит подавляющее большинство счетов более чем на сто тысяч евро. В той же статье FT приводила слова некоего российского юриста, работающего на Кипре, — он выразил уверенность в том, что россияне, прошедшие через несколько кризисов, смогут помочь сами себе и сохранить свои кипрские капиталы. Россияне, рассуждал собеседник газеты, сидеть спокойно, как киприоты, и ждать, пока правительство о них позаботится, уж точно не будут.
Издание также упоминает и о способах вывода денег с Кипра, которыми могут воспользоваться российские бизнесмены. Так, одному из них — некоему Сергею Тюленеву — предложили перевести более миллиона евро из Laiki Bank в Hellenic Bank, который не будет реструктуризирован, в обмен на аванс в 200 тысяч евро. Тюленев отказался.
Еще один неназванный банкир рассказал газете «Ведомости», что киприоты предлагали ему вывести средства с Кипра через доверенность, выписанную на счета в Bank of Cyprus. После этого клиенту должны были открыть счет в банке за пределами Кипра (скорее всего, в другом офшоре на Британских Виргинских островах), но с дисконтом в 10-20 процентов. О предложениях неких фирм вернуть застрявшие на Кипре средства в обмен на некоторый процент от искомой суммы сообщал и Forbes.
Впрочем, если верить СМИ, российские олигархи уже давно вывели свои капиталы с Кипра. Среди таких возможных «счастливчиков» называют, в частности, Михаила Фридмана, Игоря Зюзина и Алишера Усманова. Правда, подтвердить это источники могут лишь косвенными доказательствами — вроде эмоционального заявления Зюзина о том, что на его бизнесе кипрские нововведения никак не скажутся, или сообщения на сайте Alfa Capital Holdings (базирующегося на Кипре подразделения «Альфа-групп») о том, что компания не попадает под действие введенного кипрскими властями сбора с депозитов.
Ясно, что никто никогда не узнает в точности, сколько бизнесменов из той или другой страны воспользовались той или иной схемой спасения своих кипрских накоплений. Однако в прессе в последнее время все чаще появляются публикации, из которых следует, что многие клиенты банков Кипра начали переводить свои деньги за пределы острова еще до введения ограничений. Так, кипрские СМИ узнали, что с 1 по 15 марта (то есть прямо перед началом обсуждения налога на депозиты, когда банки Кипра закрылись на две недели) 132 юридических и физических лица вывели со своих кипрских счетов десятки миллионов долларов, евро и рублей.
Среди этих компаний, как утверждают издания, оказалась и фирма A Loutsios & Sons Ltd, совладельцем которой является зять президента Кипра Никоса Анастасиадиса. Компания якобы перевела из Laiki Bank в Лондон 21 миллион евро. Сам Анастасиадис эти сведения опроверг и заявил, что подобные вымыслы призваны скомпрометировать его и его семью. Анастасиадис также потребовал у правительственной комиссии, созданной для расследования причин кризиса на Кипре, провести подробную проверку его деятельности на посту президента.
Пока СМИ выискивают подробности об утечках средств из кипрских кредитных организаций и причастных к этим операциям чиновников, вкладчикирассматривают возможность судебного преследования банков Кипра, а некоторые уже даже сумели добиться успеха. Власти островного государства со своей стороны постепенно ослабляют ограничения на банковские операции.
С момента возобновления работы кипрских банков прошла почти неделя. Несмотря на то, что многие опасались беспорядков, акций протеста и бесконечных очередей, пока на острове все довольно спокойно. Киприоты негромко сетуют на предательство властей и привыкают к жизни на 300 евро в день, правительство оправдывается, а иностранцы, которые держали на Кипре «серые» деньги, придумывают, как бы их вернуть. Жизнь постепенно входит в нормальную колею.
Сотрудник дорожно-патрульной службы ГИБДД проверяет документы у водителя автомобиля во время рейда по выявлению нетрезвых водителей
Фото: Константин Чалабов / РИА Новости
Правительство России поддержало идею ГИБДД России проводить регулярные «сплошные» проверки водителей на трезвость. Как пишет газета «Известия», власти поручили Министерству внутренних дел России проводить такие проверки ежемесячно. Кроме того, министр внутренних дел Владимир Колокольцев должен будет каждый месяц отчитываться перед правительством о результатах таких проверок. В ГИБДД считают «сплошные» проверки профилактическими мерами.
Наличие поручения о ежемесячных проверках водителей на трезвость газете подтвердил заместитель начальника управления правового регулирования и пропаганды безопасности дорожного движения ГУОБДД Владимир Шевченко. Решение о регулярных проверках водителей было принято в конце марта 2013 года на заседании правительства России, посвященном безопасности дорожного движения.
На заседании правительства в феврале текущего года ГИБДД отчиталось о росте числа дорожно-транспортных происшествий с участием нетрезвых водителей: их количество в 2012 году составило 12,8 тысячи, что на 4,8 процента больше аналогичного показателя 2011 года. Тогда первый вице-премьер России Игорь Шувалов поручил МВД провести рейды по выявлению нетрезвых водителей в разных регионах России.
Официально ГИБДД России начала проводить «сплошные» проверки водителей на трезвость в марте текущего года. По итогам рейдов 15 и 18 марта 2013 года в Москве и Московской области были задержаны 20 нетрезвых водителей, восемь из которых отказались от прохождения медицинского освидетельствования. В каждой из проверок участвовали 70 сотрудников ГИБДД.
Согласно тактике «сплошных» проверок, сотрудники ГИБДД на заранее выбранном участке дороги останавливают все автомобили подряд. Если водитель остановленной машины выглядит подозрительно или от него исходит запах алкоголя, ему предлагается пройти проверку на трезвость и, при необходимости, на употребление наркотических веществ. Если же водитель подозрений не вызывает, после проверки документов ему разрешают продолжить движение.
«Сплошные» проверки на трезвость проводятся в России на фоне рассмотрения Госдумой сразу нескольких законопроектов, предполагающих значительное ужесточение административной и уголовной ответственности нетрезвых водителей. Наиболее масштабным таким проектом является документ, подготовленный депутатом «Единой России» Ириной Яровой. Этот законопроект предполагает введение штрафов в размере 30 тысяч рублей за управление автомобилем в нетрезвом виде.
Помимо штрафа нарушителя также предлагается лишать водительских прав сроком на два года. Законопроект увеличивает и тюремные сроки для пьяных виновников ДТП с жертвами и ужесточает ответственность для пьяных водителей, ранее лишенных прав. На рассмотрение Госдумы внесен и законопроект, предполагающий лишение нетрезвых водителей прав сроком на 15 лет.
Министерство внутренних дел поручило профильным научным институтам и ведомствам провести исследование основных климатических зон России, на основании которого будет приниматься решение об обязательном использовании зимних шин на легковых автомобилях и цепей на грузовиках в холодный сезон. Как пишет газета «Известия», ведомство также предлагает ограничить штрафные санкции за несвоевременную смену сезонной резины ста рублями.
По итогам исследования климатических зон России МВД намерено сформировать представление о том, в каких регионах следует ввести обязательное требование использовать зимние шины в холодный период, а в каких ─ рекомендательное. Заместитель министра МВД России Сергей Герасимов направил в аппарат первого вице-премьера Игоря Шувалова аналитическую записку, в которой указал, что в 18 европейских странах использование зимней резины является обязательным только при определенных погодных условиях в период с 1 октября по 30 апреля, причем сроки могут варьироваться.
Кроме того, по данным Герасимова, в Норвегии и Италии сезонная смена шин носит рекомендательный характер. В ряде стран, где действует требование менять летнюю резину на зимнюю, существует запрет на использование шипованных шин, поскольку они портят дорожное полотно. В Андорре, Австрии, Болгарии, Германии, Испании, Франции, Швейцарии и Италии цепи предписывается использовать только на горных маршрутах.
Исследование климатических зон также поможет МВД определить требования к водителям, регулярно переезжающим из одной зоны в другую. В случае, если необходимость использования зимней резины будет исследованием подтверждена, министерство намерено предложить ограничить зимний период временным промежутком с 1 ноября по 1 апреля. Запрещать использовать «не переобутые» машины МВД не планирует; водителей таких автомобилей предлагается штрафовать на сто рублей.
В настоящее время Госдума России рассматривает законопроект, предусматривающий введение штрафов от одной до пяти тысяч рублей за отсутствие зимней резины на автомобилях в холодное время года. В документе холодным периодом предлагается считать промежуток с 1 декабря по 1 марта, но при этом для некоторых регионов предлагается установить индивидуальный регламент.
Некоторые из депутатов выступают против нового законопроекта, утверждая, что безопасность на дорогах зимой в значительной степени зависит не от климата и типа резины, установленной на автомобиль, а от качества уборки транспортных магистралей.
Правительство России не поддерживало законопроект о введении максимально допустимой нормы содержания алкоголя в крови водителей, предложенный членами Совета Федерации Вадимом Тюльпановым, Андреем Клишасом и Владимиром Федоровым. Об этом пишет газета «Известия» со ссылкой на пресс-службу правительства.
«Это не соответствует действительности. Тюльпанов в лучшем случае поторопился, а в худшем вводит всех в заблуждение», — заявили изданию в пресс-службе.
По словам собеседника газеты, правительство лишь рекомендовало «синхронизировать» предложения сенаторов с обсуждаемым в Госдуме законопроектом об ужесточении ответственности для нетрезвых водителей, который подготовила Ирина Яровая. «Правительство не раз заявляло, прежде всего об этом говорил Игорь Шувалов, который ведет эту тему, что поддерживает законопроект Яровой в том виде, в котором он существует. В случае необходимости есть все механизмы, чтобы его доработать», — пояснили в пресс-службе правительства.
О поддержке правительством предложения вернуть допустимую норму алкоголя в крови водителей Вадим Тюльпанов объявил в понедельник, 8 апреля. По словам сенатора, от действующего правила, по которому в крови водителя не должно содержаться следов алкоголя, могут страдать невиновные люди. В частности, ошибку в измерениях допускают сами алкотестеры, а в крови некоторых людей алкоголь вырабатывается естественным путем.
Подготовленный Ириной Яровой законопроект предлагает поднять для нетрезвых водителей штраф до 30 тысяч рублей. Пьяных водителей, лишенных прав, планируется штрафовать на 200 тысяч рублей, привлекать к обязательным или принудительным работам, или арестовывать на срок до полугода. Кроме того, законопроект предусматривает большие сроки для нетрезвых водителей, ставших виновниками ДТП с жертвами.
