Шувалов и Дворкович не допустили чиновников к управлению госкомпаниями

Игорь Шувалов (слева) и Аркадий Дворкович.

Игорь Шувалов (слева) и Аркадий Дворкович.
Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ

Первый вице-премьер Игорь Шувалов и вице-премьер Аркадий Дворкович исправили списки кандидатов в советы директоров государственных компаний и направили их в администрацию президента на согласование. Как пишет в номере от 21 января газета «Ведомости», вице-премьеры исключили из списков большинство государственных служащих.

В частности, вместо замминистра экономического развития Сергея Белякова и замминистра транспорта Алексея Цыденова в совет директоров РЖД были предложены член совета директоров ВТБ Василий Сидоров и сопредседатель «Деловой России» Александр Галушко. Из кандидатов в совет директоров «Аэрофлота» были исключены чиновники Минтранса и Росимущества.

В совет директоров ВТБ вместо замглавы министерства финансов Алексея Моисеева вице-премьеры выдвинули основателя девелоперской компании «Баркли» Леонида Казинца, а в руководящие органы «Газпрома» они отказались выдвигать замминистра экономического развития Олега Савельева и замминистра энергетики Павла Федорова.

Пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков сообщил изданию, что Кремль не будет значительно корректировать представленные правительством списки. Он отметил, что списки «близки к финализации» и будут отправлены в кабинет министров на днях.

Предыдущий вариант списков кандидатов в советы директоров госкомпанийсоставило Министерство экономического развития. Согласно предложениям ведомства, численность чиновников в руководящих органах компаний с государственным участием должна была вырасти с 140 до 163. В министерстве это объясняли необходимостью выполнять программу приватизации государственных структур.

До этого численность чиновников в советах директоров госкомпаний сокращалась. Кампанию по выводу госслужащих из руководящих органов коммерческих организаций в 2011 году инициировал тогдашний президент Дмитрий Медведев. Например, тогда совет директоров «Роснефти» покинул вице-премьер Игорь Сечин, «Газпрома» — министр экономического развития Эльвира Набиуллина и министр энергетики Сергей Шматко, а министр финансов Алексей Кудрин вышел из наблюдательных советов ВТБ и «Алросы» (в настоящее время все перечисленные люди уже не занимают посты в правительстве).

Игорь Шувалов обозначил приоритеты для Киргизии при вступлении в ТС

Сегодня в Бишкеке проходит международная конференция «Киргизия на пути к евразийской интеграции». Участие в ней принимают правительственные чиновники КР и РФ, представители Евразийской экономической комиссии, деловых и экспертных сообществ стран-участниц Таможенного союза, а также Украины и Таджикистана.

Российскую делегацию возглавляет первый заместитель председателя кабинета министров России Игорь Шувалов.

На конференции обсуждаются процесс присоединения к ТС Киргизии, последствия для ее экономики от вступления в интеграционное объединение.

По словам Игоря Шувалова, для того, чтобы стать членом Таможенного союза, невозможно просто утвердить политическую декларацию. «Необходимо принять огромный массив документов. Это сложная процедура, которая меняет устоявшиеся институты и законодательную базу», — сказал Шувалов.

— В первую очередь, республике необходимо договориться об участии страны в едином таможенном кодексе, принятии единого таможенного тарифа и обустройстве таможенных границ. Когда это произойдет, можно будет сказать, что первая фаза вхождения Киргизии в ТС запущена. Это ключевые элементы, без которых участие в союзе невозможно, — добавил он.

Игорь Шувалов напомнил, что решение о вхождении в интеграционное объединение республика принимала самостоятельно. «Участие Киргизии в Таможенном союзе даст возможность для развития ее экономики и экономик остальных стран-членов ТС», — добавил первый зампредседателя правительства России.

Игорь Шувалов подчеркнул, что республика может всецело рассчитывать на поддержку Российской Федерации в вопросе вступления в Таможенный союз.

Игорь Шувалов пообещал стабилизировать цены на продукты и лекарства

В Белом доме сегодня снова обсуждали меры по борьбе с кризисом. На заседании Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова в центре внимания были вопросы регулирования цен на продукты питания и лекарственные средства.

Ситуация на рынке продовольствия и лекарственных средств складывается действительно очень непростая. В то время как средний уровень доходов населения снижается, средняя цена продовольственной корзины возрастает. По словам Игоря Шувалова, более 58 процентов россиян очень обеспокоены вопросом повышения цен на продукты питания и лекарства. Шувалов отметил, что особое беспокойство граждан вызывает рост цен на мясную продукцию, что объясняется в первую очередь импортной зависимостью. Первый вице-премьер заверил, что в текущем году задачи по увеличению производства отечественной мясной продукции будут выполнены. Цены на такие базовые продукты питания, как хлеб и молоко, по словам Шувалова, в ближайшее время должны стабилизироваться.

Что касается лекарственного рынка, то здесь Шувалов предложил ввести обязательную регистрацию предельных цен на лекарственные препараты как отечественного, так и зарубежного производства. Механизмы такой регистрации сейчас обсуждаются в правительстве. В ближайшее время предполагается существенно увеличить производство отечественных лекарственных препаратов, а также стабилизировать ситуацию с аптечными сетями.

Вместе с тем Шувалов считает, что никаких административных «потолков» для ограничения роста цен на продовольствие вводить не нужно. По мнению первого вице-премьера, это может лишь ухудшить и без того непростую ситуацию в этой области. Вместо этого нужно постараться выработать «цивилизованные правила поведения для продавцов и производителей».

Правило без исключений

Игорь Шувалов уверен, что Центробанк останется независимым

Игорь Шувалов: Политика ЦБ - наше достижение и поэтому останется независимой.  Фото: Куксин Сергей
Правительство готово занять деньги у Пенсионного фонда и Фонда национального благосостояния на проекты по развитию автомобильных и железных дорог, морских портов и аэропортов, на реконструкцию энергосетей. Об этом вчера сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов на Международной научной конференции в НИУ «Высшая школа экономики».

Экономисты вовсю били тревогу по поводу замедляющих темпов роста экономики, дорогих кредитов, консервативной финансовой политики, резкого падения частных инвестиций, надвигающейся рецессии. И спрашивали: «В этих условиях возможно ослабление денежно-кредитной политики, давление на политику ЦБ, отход от принципа «бюджетного правила?». На что Шувалов дал четкий ответ. Политика ЦБ — наше большое достижение и поэтому останется независимой. От бюджетного правила правительство если и отступит, то только когда страна будет испытывать внешние шоки. Или повторится острая кризисная ситуация 2008-2009 годов. Игорь Шувалов не стал скрывать, что сегодня внутри правительства, как и в экспертной среде, тоже идут «очень жесткие дискуссии» по всем этим вопросам. Что участники конференции могли почувствовать сами. Вице-премьер Ольга Голодец в этом же зале за полчаса до выступления Игоря Шувалова, правда, уточнив, что говорит как эксперт, а не как член правительства, отметила, что «та епитимья, которую с принятием бюджетного правила наложила на себя власть в сфере бюджетных расходов, имеет негативный результат для развития экономики».

Все хотят прямых вливаний из бюджета, а в нынешних условиях это невозможно, пристыдил бизнес Шувалов

На концептуальный вопрос, поставленный в докладе Евгением Ясиным — состоится ли в России новая модель роста экономики, Игорь Шувалов ответил тоже концептуально. По его словам, для того, чтобы запустить новую модель, необходима в первую очередь личная мотивация и потребность к изменениям. Но бизнес ходит «по кругу». И упомянул последние дискуссии по поводу повышения страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. «Бизнес утверждает, что они крайне обременительны. Не хочет платить. Но при этом в обществе сформирован запрос на высокое качество жизни — хорошие пенсии, уровень здравоохранения, как в Швейцарии или в Германии», — сказал Шувалов.

Игорь Шувалов: Реализация антикризисной программы зависит от активности регионов

Антикризисная программа, разработанная правительством России, носит системный характер, она ориентирована на поддержку бизнеса, людей, потерявших работу, пенсионеров, заявил в среду в Хабаровске первый вице-премьер Игорь Шувалов, выступая на совещании глав регионов Дальневосточного федерального округа (ДФО).

«Главные приоритеты антикризисной программы — обеспечение стабильности в обществе и на рынке труда, поддержка пенсионеров и людей, которые потеряли работу. Принимаемые меры направлены также на развитие инфраструктуры, промышленного потенциала, финансовую поддержку системообразующих предприятий», — уточнил Шувалов.

Первый вице-премьер особо подчеркнул, что реализация антикризисной программы во многом зависит от активности региональных структур власти, их взаимодействия с правительством страны.

«Мы понимаем, что успех программы зависит от того, насколько успешно будут взаимодействовать федеральные и региональные власти», — уточнил Шувалов.

Первый вице-премьер заявил, что сегодня одна из главных задач региональных правительств — реальная поддержка малого бизнеса, помощь в создании крепкой прослойки среднего класса, которая должна достичь 50-60  процентов от взрослого населения страны. Потенциальная основа для создания среднего класса — малый и средний бизнес.

«К сожалению, во многих регионах страны еще не изжита практика, когда чиновники всех рангов кошмарят бизнес, строят барьеры для его развития. Этому необходимо положить конец. Надо также жестко заниматься борьбой с картельными соглашениями. Они существуют практически в каждой сфере — от поставок лекарств до топливозаправок в аэропортах», — сказал Шувалов.

Касаясь экономической стратегии, Шувалов заявил, что правительство страны не отказывается от планов развития экспортных сфер экономики.

«Но стратегия в условиях кризиса ориентирована на развитие отечественного производства и внутреннего спроса», — отметил он.

Первый вице-премьер призвал глав регионов ДФО активнее участвовать в обсуждении антикризисной программы, которое проходит при закрытых дверях без присутствия журналистов.

Правило Шувалова Во вторник первый вице-премьер представит список предприятий для госфинансирования

Вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов разъяснил планы по ликвидации последствий мирового финансового кризиса. Во вторник на заседании правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики, которую он возглавил, будет утвержден список предприятий, которые получат господдержку.

Таких фирм — около полутора тысяч. Но «с министерствами и ведомствами мы в состоянии обработать всего до 500 предприятий», — признал Шувалов. Рассматривается два варианта. Минфин предлагает поддержать 200-300 предприятий с годовой выручкой свыше 15 млрд рублей и числом работников более 4 тыс. Но есть и другой подход — кредитовать фирмы, ликвидация которых может вызвать социальный взрыв. Например, застройщиков и градообразующие предприятия.

Дополнительные меры поддержки получат и нефтяники. К уже выданным кредитам предприятия запросили у правительства еще 3,5 трлн рублей. Шувалов не стал исключать и возможность обнуления экспортных пошлин на нефть как одну из мер поддержки при дальнейшем падении ее цены. «Ясно, что при падающей цене нефтяная промышленность страны окажется в очень жестких условиях существования. Закрыть глаза и сказать, что мы ничего не будем делать, мы не можем», — сказал он. Но пока у правительства «нет согласованных мер по поддержке нефтяного сектора».

Но сколько бы ни стоило «черное золото» на мировом рынке, Шувалов уверен: на социальных расходах это не отразится. Сокращение коснется лишь инвестрасходов — «по некоторым объектам, если ситуация будет развиваться жестко». Все начатые стройки, получившие бюджетное финансирование, будут по возможности завершены в первом полугодии 2009 года.

А новые объекты подвергнуты тщательному анализу — стоит ли начинать. В ближайшее время состоится заседание бюджетной комиссии, тогда станет ясно, какие изменения претерпит бюджет. А пока линия поведения будет «достаточно консервативной и осторожной», — заключил Шувалов.

Первый вице-премьер озвучил и тарифные планы правительства. Индексация тарифов на газ будет поквартальной: так, в первом квартале тарифы вырастут на 5%. На столько же будут проиндексированы и железнодорожные тарифы (предполагалось, что повышение составит 14%). Предприятия просили заморозить тарифы, РЖД, естественно, убытки нести не хочет. В итоге «попытались найти баланс интересов», пояснил Шувалов. Через полгода, правда, тарифы будут снова пересмотрены — и скорее всего, в сторону повышения. А вот тарифы на электроэнергию нельзя ни заморозить, ни поквартально индексировать. «Для пересчета тарифов энергетикам нужна законодательная база, мы пока такую возможность не нашли», — признал Шувалов. Для промышленности тарифы на электроэнергию вырастут в среднем на 19%, для населения — на 25%.

Первый вице-премьер прокомментировал и снижение курса рубля. Это плановые действия Центробанка, отметил он: «Мы идем ровно по заблаговременно объявленному сценарию… Не стоит ждать сюрпризов». Шувалов напомнил, что резкого падения курса рубля ожидали 8-10 недель назад, вместо этого он ослабляется в установленном коридоре. Он даже отметил прекращение действий спекулянтов, направленных на ослабление рубля. Да и отток валюты, по его данным, из страны прекратился: «За 15 дней декабря у нас положительное сальдо… вклады населения растут».

А вот девальвация доллара, по его мнению, вполне вероятна, причем «движение будет резкое». Российское правительство доллар «спасать» не намерено. Шувалов прозрачно намекнул: «Есть золотое правило: хранить лучше в валюте той страны, в которой живешь».

Игорь Шувалов возглавил наблюдательный совет Росатома

Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов возглавил наблюдательный совет Росатома. Соответствующий указ о назначении подписал президент РФ Дмитрий Медведев, который опубликован на сайте госкорпорации.

Шувалов сменил на этом посту Сергея Собянина, назначенного мэром Москвы.

 

Игорь Шувалов обрисовал имидж России

Выступление Игоря Шувалова стало конкретизацией основных идей, получивших «права гражданства» после состоявшейся на прошлой неделе встречи президента Владимира Путина с представителями бизнеса. Одной из главных обсуждавшихся тем было взаимоотношение бизнеса и налоговых органов, активизировавших в последнее время администрирование, сбор налогов. Вернувшись к событиям двух последних лет, Игорь Шувалов заявил, что если бы не «ЮКОС», то появилась бы другая компания, которая использовала схемы минимизации налогов и тем ограничивала бы государство в исполнении своих социальных обязательств.

«Точно такие же меры мы будем применять и в дальнейшем, если налоги не будут уплачены, даже если это отрицательно скажется на инвестиционном климате в России, — как произошло после дела «ЮКОСа», — пообещал помощник президента. Но наряду с жестким преследованием тех, кто не платит налоги, государство будет осуществлять меры, которые докажут на практике его верность либеральному экономическому курсу. В их числе — продолжение снижения налоговой нагрузки на бизнес, формирование прозрачных и четких правил налогового администрирования, сокращение лицензируемых видов деятельности. Одной из приоритетных задач станет реализация инициативы президента о снижении срока исковой давности по приватизационным сделкам с 10 до 3 лет. «Восстановление инвестиционного имиджа России на Западе произойдет не быстро, но ситуация изменится», — уверенно спрогнозировал Игорь Шувалов.

Одним из ключевых сигналов для западного бизнеса стало заявление, что российские власти готовы «прозрачно предъявить бизнес-сообществу те правила, на которых он может идти в страну». Ограничение на вхождение в стратегически важные отрасли — оборонные, инфраструктурные, разработку важнейших месторождений — будет только одним. Контрольный пакет акций должен принадлежать российской компании. А какие западные инвесторы станут ее партнерами, «государство вникать не будет». Шувалов пообещал также, что все органы власти будут действовать единообразно в отношении западного бизнеса.

Шувалов попутно расставил акценты и в будоражащей деловой мир теме слияния «Газпрома» и «Роснефти». Комментируя «шероховатости» сделки, он заявил: «От президента и главы его администрации я получил четкие указания, что сделка должна быть завершена в определенный срок. И она будет завершена». Сразу после поглощения «Газпромом» «Роснефти» и, стало быть, получения государством контрольного пакета акций газового монополиста выйдет указ о либерализации рынка акций.

Что же до судьбы «Юганскнефтегаза», то присоединять его к «Газпрому» или отправить в «свободное плавание» — этот «тактический шаг остается за правительством». Противоречивые же заявления топ-менеджеров двух компаний он не стал комментировать, «вбросив» в зал только личное мнение: «Лучше и прозрачнее было бы, чтобы «Роснефть» вошла в «Газпром» без «Юганскнефтегаза». Очевидно, что на позицию Шувалова повлияли сохраняющиеся юридические риски и шлейф долговых обязательств вокруг нефтяной компании.

И было еще одно упоминание «ЮКОСа». Компания прочно ассоциируется с поставками нефти в Китай. Шувалов сообщил, что сразу после завершения строительства первой очереди нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» нефть по нему будет поступать в Китай. Одновременно с этим будут развиваться месторождения нефти в Восточной Сибири. Если же Китай не сможет «поглотить» весь объем прокачки (мощность нефтепровода составит 80 миллионов тонн в год), то нефть по железной дороге будет доставляться на Дальний Восток.

Говоря о международной интеграции России, Шувалов признал проблемы во взаимоотношениях со странами «финансовой семерки». Россия сейчас по масштабам экономики стоит на пятнадцатом или шестнадцатом месте в мире. «Кроме того, нам говорят, что Россия не входит в ВТО, а рубль не стал полностью конвертируемой валютой», — отметил Шувалов. Здесь курс остается неизменным: достичь конвертируемости с 2007 года, а уже к концу этого года завершить переговоры по вступлению России в ВТО.

Правительство РФ составит дополнительный список к приватизации-2013

Правительство России составит дополнительный список объектов к плану приватизации-2013. Об этом рассказал первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, передает РИА Новости.

«Нам нужны внутренние резервы для многих проектов, в том числе инфраструктурных. Поскольку принято решение о том, что мы бюджетное правило не меняем, средства от приватизации являются источником (финансирования — ред.). Поэтому мы будем предлагать президенту и правительству дополнительный перечень, возможный к продаже в этом году», — отметил он.

«Мы не будем продавать просто так, если не будет возможности взять за это справедливую цену», — сказал Шувалов.

Напомним, что прогнозу Минфина РФ, приватизация-2013 начнется со второй половины года.