Владимир Путин напомнил чиновникам о законе, а гражданам о справедливости

В прошлый четверг президент России провёл «прямую линию», во время которой ответил на 85 вопросов — серьёзных и не очень. Это было уже 11-е общение с гражданами в таком формате за время его работы как главой государства, так и премьер-министром. Но ещё ни разу В. Путина не отпускали из эфира так долго: «линия» длилась 4 часа 47 минут.

Вопрос: Полгода Россия и её армия наблюдают за расследованием уголовных дел, которое постигло «Оборонсервис» и бывшего министра обороны Сердюкова. Сотни высочайших профессионалов добыли факты, доказательства, свидетельства, документы, которые неопровержимо доказывают вину этих мошенников…

В. Путин: Доказывают эти факты вину кого бы то ни было или не доказывают, может определить только суд… Это расследование идёт объективно и будет доведено до конца…Может быть, чиновники различных уровней тоже поймут в конце концов, что у нас нет людей, которые могут действовать вне рамок закона.

Вопрос: В правительстве говорят (1-й вице-премьер И. Шувалов. — Ред.) о том, что в борьбе с коррупцией есть перегибы. Владимир Владимирович, это что — перегибы или, может быть, всё-таки «недогибы»?

В. Путин: Я полагаю, что никаких перегибов здесь нет… Что касается «недогибов», посмотрим на результаты той борьбы с коррупцией, которая ведётся. В прошлом году к уголовной ответственности было привлечено свыше 800 чел., которые имеют особый правовой статус, — представители правоохранительной системы, депутаты, чиновники самого высокого ранга… Эта работа будет продолжаться.

■  Нужно (губернаторам и чиновникам. — Ред.) быть ближе к людям. Только тогда можно понять, что нужно делать для решения их проблем.■  Есть особая категория людей, которые сознательно выбирают для себя государственную службу. Пусть они для себя решат: или деньги за границей, или служить гражданам Российской Федерации. Момент чрезвычайно важный: если человек хранит деньги за границей, он находится в зависимости от той государственной системы. Пусть деньги (никто же не отбирает) переводит сюда, особенно люди, которые работают в экономической сфере, в правительственной сфере, депутаты парламента: от них, в конце концов, зависит экономическое состояние  государства. Если они не доверяют своей собственной экономической системе, так что же они здесь делают?

Вопрос: После вступления в ВТО животноводы только за I квартал 2013 г. потеряли порядка 13 млрд руб. Как им выжить?

В. Путин: Объём поддержки сельского хозяйства в этом году достигнет 180 млрд руб. только из федерального бюджета… Вместе с региональной… 260 млрд руб. Это около 8 млрд долл. А мы в рамках ВТО получили право субсидировать сельское хозяйство… на 9,4 млрд долл. Так что мы даже не выбрали квот… По некоторым видам животноводства сохраняем низкую ставку по НДС — 10% — до 2017 года… Есть и другие формы поддержки…

Вопрос: Почему такими огромными темпами растёт квартплата? Счёт за одну и ту же квартиру в декабре 2012 г. — 3442 руб., а за февраль 2013 г. — 8090!

В. Путин: Правительство дало обещание, что среднее повышение по году не будет больше 6%. Подчёркиваю, в среднем по году. В некоторых регионах, допустим в бывших военных городках, где годами не индексировали ничего, там рост может быть и побольше. Но стрелять в разы не должно! Надеюсь, что с этим обещанием правительство справится.

Вопрос: Наши дороги растаяли вместе со снегом. Создаётся такое впечатление, что властям более выгодно списывать деньги на ремонт, нежели делать нормальные дороги!

В. Путин: Объём средств на цели дорожного строительства неуклонно растёт. В этом году, правда, есть некоторые нюансы. Объём средств в федеральные дорожные фонды увеличился ненамного, но… всё равно это больше 400 млрд руб. В региональные дорожные фонды объём средств уменьшился — было 543 млрд, стало, по-моему, 445 млрд. Связано это с уменьшением сборов от акцизов на бензин. Однако проблема в том, что регионы не справляются с освоением этих денег. Губернаторы приходят и просят перенаправить дорожные деньги на другие нужды. Я надеюсь, что правительство не разрешит этого делать. Но есть и другой аспект… а именно контроль за качеством. И здесь так же, как в случае с ЖКХ, не обойтись без строгого общественного контроля. Вот, например, в Пскове есть очень хорошие общественные структуры, которые родились в Интернете, а потом получили распространение уже и в реальной жизни. Это «Дороги Пскова». По-моему, так называется эта организация… Они достаточно эффективно  работают над контролем за качеством дорожного строительства. Я призываю такую работу развернуть во всех регионах РФ.

Вопрос: Почему газ, вода, хлеб, продукты — всё дорожает?

В. Путин: Рост цен отражает инфляция… Она находится на исторически низких показателях, где-то семь с небольшим процентов. По некоторым позициям это (рост цен. — Ред.) связано не с ростом тарифов, а с ростом норм… и с неблагополучным положением в системе ЖКХ.

Вопрос: Почему Кипру кредит под 4% годовых, а нам за 20?

В. Путин: Считаю, что коммерческие банки в России слишком увлеклись собственной выгодой… И на этот счёт мы ещё без всякого административного нажима поговорим… Но внутри страны кредиты выдают коммерческие финансовые организации физическим лицам… А на межгосударственной основе кредиты выдаются под государственные гарантии. И ставки там совершенно другие.

Вопрос: Что будет с маткапиталом после 2016 г., когда эта программа закончится?

В. Путин: Мы в той или иной форме должны будем продолжить программы поддержки рождаемости детей в нашей стране, но они должны быть более адресными, более целевыми. Какие это будут формы? Пока не знаю…

Вопрос: Мы — приёмная семья, но мы не пользуемся льготами многодетных. Этот вопрос решат?

В. Путин: Сейчас в Госдуме находится проект закона, который вводит новую единовременную выплату при усыновлении ребёнка — 100 тыс. руб. Надеюсь, что норма будет принята как можно быстрее. Один из важных вопросов — приравнять приёмные семьи к многодетным. Я думаю, что это справедливо. Правительство получит такое поручение.

Нажмите для увеличения

В целях укрепления российско-китайского торгово-экономического сотрудничества помимо наращивания объемов взаимного товарооборота представляется важным более предметно изучить вопрос эффективности и качества двустороннего взаимодействия, в связи с чем стороны должны приложить максимум усилий для поддержки и продвижения сотрудничества в сфере инвестиций, банковской и финансовой областях, в высоких технологиях и инновациях. Такое мнение высказал торговый представитель РФ в Китае Сергей Цыплаков в эксклюзивном интервью корр. агентства Синьхуа.

По его словам, для вывода сотрудничества на новый более высокий уровень и повышения его качества Россия и Китай должны уделять серьезное внимание, прежде всего, инвестиционному сотрудничеству. Вместе с тем на нынешнем этапе инвестиционное сотрудничество России и Китая характеризуется сравнительно небольшими масштабами, совместных проектов еще пока мало. Однако предприниматели в Китае и России проявляют глубокий интерес к взаимным инвестициям.

«Сотрудничество России и Китая в инвестиционной сфере является необходимым условием для расширения торговли и повышения качества торгово-экономического взаимодействия», — отметил С. Цыплаков.

С. Цыплаков напомнил, что в середине апреля первый вице- премьер России Игорь Шувалов побывал с визитом в Китае, в ходе которого стороны провели качественный обмен мнениями по вопросам расширения инвестиционного сотрудничества. Он отметил, что И. Шувалов рассказал о намерении российской стороны создать справедливые и прозрачные условия для китайских инвесторов. При этом в России продолжается реализация политики в области приватизации государственных предприятий, что также позволит принять дополнительные меры по созданию благоприятных условий для иностранных, в том числе китайских инвесторов.

Говоря о возможностях повышения качества торгово- экономического сотрудничества, С. Цыплаков отметил, что стороны должны укреплять финансовое сотрудничество, увеличивать объем торговых операций с расчетами в рублях и юанях, продвигать сотрудничество в банковской сфере, а также расширять программы кредитования, ориентированные на экспорт производств.

Кроме того, Россия и Китай должны укреплять взаимодействие в высокотехнологических областях. По его словам, сейчас Россия и Китай остро нуждаются в современных технологиях, поэтому двустороннее сотрудничество в области высоких технологий и инноваций открывает огромный потенциал для развития. «Хотя у нас есть совместные проекты /в этой области/, но их очень мало», — заметил С. Цыплаков.

Подводя итоги торгово-экономического сотрудничества между Россией и Китаем в 2012 году, С. Цыплаков отметил, что в прошлом году мировая экономика и международная торговля столкнулись с серьезными трудностями. Заметно снизились объемы китайского экспорта, при этом экспорт из РФ увеличился всего на 2 проц. Учитывая сложную финансово-экономическую обстановку в мире торговые отношения между Россией и Китаем развиваются устойчиво и стабильно. В прошлом году товарооборот между странами вырос на 11, 2 проц и превысил 88 млрд долл, что само собой является хорошим результатом.

В то же время в российско-китайской торговле продолжают сохраняться проблемы. Со второй половины 2012 года наблюдается продолжающееся снижение объемов экспортных поставок России в Китай и замедление роста экспорта из Китая в Россию. По итогам первого квартала 2013 года увеличение показателя российско-китайского товарооборота составило лишь около 3 проц.

С. Цыплаков признал, что в сложившейся ситуации правительства обеих стран должны выработать комплекс мер, направленных на поддержку представителей торговли и промышленности, создание максимально благоприятных условий для ведения бизнеса и осуществления внешнеэкономической деятельности с целью укрепления взаимовыгодного долгосрочного сотрудничества России и Китая.

С. Цыплаков выразил надежду, что темпы роста показателей товарооборота между странами составят 10-12 проц в этом году. «Если удастся сохранить высокие темпы роста в пределах этого уровня, то реализация поставленной главами государств цели — доведение объема двусторонней торговли до 100 млрд долл — задача вполне реальная», — сказал он.

Упомянув государственный визит председателя КНР Си Цзиньпина в Москву, который состоялся в марте, С. Цыплаков подчеркнул, что он имел большое политическое значение, отличался богатым экономическим содержанием.

«Си Цзиньпин и президент РФ Владимир Путин обсудили большое количество вопросов, касающихся экономического сотрудничества, в том числе затронули некоторые аспекты российско-китайского сотрудничества в сферах энергоресурсов, инноваций и высоких технологий, финансов и инвестиций. Визит Си Цзиньпина дал замечательные результаты по итогам переговоров и добавил стимул к продвижению устойчивого и здорового развития торгово- экономического сотрудничества между Россией и Китаем», — отметил С. Цыплаков. —

Помощник президента РФ по экономическим вопросам Эльвира Набиуллина и первый вице-премьер Игорь Шувалов займутся подготовкой предложений по стимулированию экономического роста России.

Комментирует ситуацию Александра Мальцева, эксперт «Инжиниринговой компании «2К»:

«В течение 2012 г. рост российской экономики постепенно снижался, в первом квартале 2012 г. он составил 4,8%, а в четвёртом – 2,1%. Динамика на снижение продолжилась и в этом году, в первом квартале 2013 г. – 1,1%. Это связано с оттоком капитала из России, ухудшением инвестиционной привлекательности нашей страны со стороны иностранных организаций и предприятий. Чтобы добиться устойчивого экономического роста следует последовательно развивать все отрасли производства, вкладывать средства в модернизацию существующих организаций и предприятий. Обучение и переподготовка кадров является важным аспектом выхода российской экономики на ведущие мировые позиции. Даже если наша страна будет иметь высокотехнологичные мощности, необходимо иметь хорошо подготовленных специалистов для работы на данных производствах. Российская экономика зависима от поступлений в бюджет средств от продажи природных ресурсов, важным представляется постепенно увеличивать долю наполняемости бюджета РФ со стороны обрабатывающих секторов экономики».

Стирание границ между Россией, Казахстаном и Беларусью в Таможенном союзе привело к спорам об интеллектуальной собственности. Как решаются эти проблемы, объяснил DW министр ЕЭК.

С появлением Таможенного союза (ТС) и открытием границ между Россией, Казахстаном и Беларусью страны столкнулись с проблемой «дублирования» товарных знаков, история которых уходит своими корнями еще в СССР. Решить эти трудности сегодня пытается Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — наднациональный регулирующий орган ТС. О том, что делается в этом направлении, какие еще задачи в области интеллектуальной собственности предстоит решить Таможенному союзу, в интервью DW рассказал член Коллегии ЕЭК (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Сулейменов.

DW: Каковы основные проблемы в области интеллектуальной собственности, с которыми сталкивается Таможенный союз?

Тимур Сулейменов: Эти проблемы можно разделить на два блока. Первый — проблемы практического характера, в первую очередь контрафакта, второй — проблемы, связанные с гармонизацией законодательства. Здесь речь идет главным образом о тех сложностях, которые возникают в связи с обращением так называемых «советских» брендов.

— В чем они состоят?

— В Советском Союзе существовало всего около 1,5 тысячи товарных знаков, в остальном речь шла, скорее, о технологии производства или рецептуре. Например, советская «Аленка» — это молочный шоколад определенной рецептуры, но не товарный знак как таковой. Первые товарные знаки в современном смысле этого слова появились у нас в 1990-е годы. Тогда предприятия получили право их регистрировать.

В итоге возникла ситуация, когда в разных странах появились одинаковые товарные знаки. Если это выяснялось на границе, таможня могла не пропустить товар или потребовать на то согласия у владельца прав на территории своей страны. Это были вполне понятные правила.

После появления ТС и с отменой таможенного оформления возникла проблема: государство продолжает предоставлять правовую защиту своим товарным знакам, но вместе с тем внутри страны появляется продукция, несущая такой же товарный знак, но принадлежащая предприятию из другой страны.

— Для каких сегментов особенно характерна эта ситуация?

— Это в первую очередь кондитерские и табачные изделия, алкоголь. Сейчас мы проводим анализ того, сколько всего на территории ТС таких товарных знаков. Предварительные подсчеты показывают, что их немного — менее 1 процента.

— Есть ли трения в области интеллектуальной собственности между странами ТС и ЕС?

— Все три страны ТС поддержали международные конвенции по интеллектуальной собственности, так что крупных проблем нет. Правда, есть вещи, которые можно улучшить. Например, жизнь иностранных инвесторов значительно бы облегчило введение единого таможенного реестра.

— Что это такое?

— Сегодня, чтобы иметь защиту на территории всего ТС, компании необходимо зарегистрироваться в патентных ведомствах всех трех стран, а затем подать заявки в их таможенные реестры, то есть совершить 6 действий. Мы хотим ввести понятие товарный знак единого экономического пространства.

Патентное ведомство, в которое компания будет подавать заявку, само должно будет провести весь комплекс мероприятий по сличению товарных знаков. По прошествии 6 месяцев будет выдаваться охранное свидетельство на весь союз. С ним надо будет обратиться в ЕЭК и зарегистрировать знак в едином таможенном реестре, после чего информация автоматически попадет во все таможенные органы. В итоге вместо шести действий надо будет проделать всего два.

— Есть ли у вас данные по объемам контрафакта?

— Международные эксперты оценивают годовой оборот контрафакта в 1,5 триллиона долларов. Таков ущерб, наносимый правообладателям в мировом масштабе. В России принято говорить о 20 процентах от общего товарооборота. В некоторых секторах, например, фармацевтике и сегменте детских товаров, эта доля может достигать 40 процентов. Это, конечно, очень много.

— Правильно я понимаю, что европейские страны, в большей степени экспортирующие конечную продукцию, имеют и больший ущерб от контрафакта?

— Можно сказать и так. Чем выше экспорт, тем выше ущерб. В основном убытки несут страны Европы, Северной Америки, Япония и Корея.

— Может ли улучшить ситуацию введение параллельного импорта?

— Здесь есть много «за» и «против». У нас действует региональный принцип исчерпания прав — то есть то, что введено в оборот на территории одной из трех стран, вращается на территории регионального блока беспрепятственно. Если взять, к примеру, Mercedes-Benz, то сейчас для того, чтобы ввезти его продукцию, необходимо получить разрешение правообладателя на территории ТС. Если же параллельный импорт будет разрешен, никаких разрешений не потребуется. С одной стороны, это означает повышение конкуренции и может повлечь за собой снижение цены. С другой, существует риск падения качества.

К тому же отказ от параллельного импорта обеспечивает защиту инвесторам, которые не только импортируют продукцию под конкретным брендом, но и выпускают ее здесь. Примером может служить завод BMW в Калининграде: немецкая компания вложила в него средства и хотела бы, чтобы ее продукция была защищена от импорта автомобилей под тем же брендом, скажем, из Юго-Восточной Азии. Так что здесь единого рецепта быть не может. Возможно, следует пойти по европейскому пути, где также действует региональный принцип исчерпания прав, однако по некоторым группам товаров разрешен параллельный импорт — это в первую очередь не высокотехнологичные потребительские товары.

— Недавно первый вице-премьер России Игорь Шувалов заявил, что уже в мае будет лоббировать идею введения параллельного импорта в России. Означает ли это, что Россия среди трех стран Таможенного союза в наибольшей степени к этому готова?

— В России за введение параллельного импорта выступает Федеральная антимонопольная служба, так как она отвечает за конкурентную политику, против — Минпромторг и Минэкономразвития, которые настаивают на том, что его запрет — это один из инструментов создания благоприятного инвестклимата. Надо будет смотреть, с чем Россия в итоге выступит.

Мы будем создавать рабочую группу по этому вопросу и подробно обсуждать его. В данном случае Россия может только предлагать — принцип, закрепленный в трехстороннем договоре, подразумевает, что согласие должно быть со стороны всех участников.

— Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) открывает представительство в России. Недавно в Женеве прошла ваша встреча с главой организации Фрэнсисом Гарри. С чем связан такой интерес ВОИС к региону?

— Таможенный союз — это сухопутный мост между Западом и Востоком. А перемещение товаров и вопросы интеллектуальной собственности неразрывно связаны. В ВОИС это четко понимают и готовы оказывать нам экспертную поддержку. Мы также надеемся на активное сотрудничество. Не являясь страной, Таможенный союз не может стать членом ВОИС, однако же будет претендовать на статус наблюдателя. Надеюсь, до конца года мы подпишем меморандум, в котором будут закреплены эти намерения.

«Агро Перспектива» (г. Киев) — Константин Бабкин готов предложить программу ухода от сырьевой зависимости в экономике в ответ на заявление Главы Правительства РФ Дмитрия Медведева.

Напоминаем, что недавно Дмитрий Медведев в Госдуме заявил, что в России нет альтернативы развития сырьевой модели отечественной экономики, «но если вы мне предложите вариант, при помощи которого из этой модели можно будет выйти за несколько лет, то я буду вносить вашу кандидатуру на Государственную премию. Потому что такого варианта нет», — пояснил Медведев.

У многих возникает резонный вопрос: «А почему столь категорично, что такого варианта нет?» Так Константин Бабкин, автор книги «Разумная промышленная политика, или Как нам выйти из кризиса», в марте 2013 года разработал проект Дорожной карты развития сельского хозяйства России до 2020 года. Главное отличие этой карты в том, что она не просто критикует существующие программы, а предлагает реальные инструменты для интенсивного развития сельского хозяйства в нашей стране. К сожалению, проводимая Правительством аграрная политика лишь усугубляет деградацию российского села: огромное количество сельских населенных пунктов исчезли с карты страны, зарастают поля, импорт товаров первой необходимости растет на 14% ежегодно, происходит отток людей из деревень. Отсутствие системности в действиях отраслевых министерств приводит к тому, что российские производители не в состоянии конкурировать с зарубежными производителями ни на внешних, ни на внутренних рынках, пишет AGROXXI.ru.

В Дорожной карте предложен реальный путь для реализации потенциала страны. Константин Бабкин заявляет, что в России есть все необходимые условия для успешного развития сельскохозяйственной отрасли: плодородная земля (10% от мировой пашни); 23,6 млн россиян, занятых в сельском хозяйстве; эффективные технологии, позволяющие утроить урожайность; постоянно увеличивающийся спрос на сельхозпродукцию.

Сегодня для успешного развития страны не хватает только политической воли. Это подтверждает свердловский фермер Василий Мельниченко, взорвавший Рунет после своего выступления на Московском Экономическом Форуме: «Нам не нужны субсидии. Сделайте для селян электроэнергию по 2 рубля, как в промышленности. Освободите нас полностью от налогов, сделайте, как в Китае, тогда не нужно будет думать, как обмануть ВТО, просто сделайте шаги, которые будут способствовать нашей конкурентоспособности».

Эти заявления нашли свое развитие в Дорожной карте Константина Бабкина, которая уже получила положительные оценки от многих известных российских экспертов. Михаил Басов, генеральный директор ООО «Группа компаний «Русагро» отметил, что «в настоящее время наблюдается недостаток разумной критики действующей государственной политики в области сельского хозяйства. Наличие такой критики будет способствовать повышению эффективности государственной политики в данной области».

Константин Бабкин «готов поставить свою голову на спор о том, что предлагаемые в карте рецепты рабочие». Таким образом, Бабкин может являться одним из главных претендентов на получение Госпремии.

Отметим также, что накануне Президент РФ Владимир Путин в очередной раз вынес на обсуждение вопросы по развитию экономики страны и поручил первому вице-премьеру Игорю Шувалову и своему помощнику Эльвире Набиуллиной к 15 мая подготовить предложения.

У многих представителей реального сектора, как и у Константина Бабкина, такие предложения готовы, но воспользуется ли ими Правительство?

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Министерству экономического развития (Минэкономразвития), Министерству финансов (Минфин), Министерству труда и социальной защиты (Минтруд) и Министерству регионального развития (Минрегион) до 1 июня 2013г. дополнительно проработать вопрос о системе поддержки индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Как говорится в сообщении пресс-службы правительства, такое поручение было дано по итогам расширенного заседания коллегии Минтруда РФ, состоявшегося 12 апреля 2013г.

Напомним, что на заседании коллегии Д.Медведев выразил мнение, что нужно применять дифференцированный подход к определению страховых взносов для индивидуальных предпринимателей (ИП).

Ранее, выступая с лекцией на открытии проекта «Гражданский университет», Д.Медведев заявил, что считает необходимым найти разумный баланс в вопросе о размере страховых взносов для ИП. Премьер-министр тогда отметил, что позиция правительства по данному вопросу формируется нелегко. Как пояснил Д.Медведев, сложности связаны с тем, что, с одной стороны, необходимо провести модернизацию пенсионной реформы, сделать ее более справедливой. «У нас часть самозанятого населения раньше получала пенсии существенно ниже, чем наемные работники. Это тоже неправильно. Это поражение в пенсионных правах», — подчеркнул он. С другой стороны, по его словам, если повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей приводит к закрытию бизнеса, что негативно сказывается на развитии экономики.

5 апреля с.г. сообщалось, что общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» и Министерство экономического развития (МЭР, Минэкономразвития) РФ согласовали схему изменения размера страховых взносов для ИП. В частности, предлагается установить для индивидуальных предпринимателей с оборотом менее 300 тыс. руб. базой для взносов 1 минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — около 17 тыс. руб., более 300 тыс. руб. — один МРОТ плюс 1% оборота. Данное правило предлагается ввести задним числом — с 1 января 2013г.

Кроме того, ОПОРА России выступает за отмену уплаты страховых взносов для ИП, достигших пенсионного возраста и одновременно работающих по трудовому договору. Также в организации считают необходимым предоставить ИП, использующим патентную систему налогообложения, возможность производить вычет уплаченных страховых взносов из суммы налога.

ОПОРА России также заявила, что ее предложения были поддержаны всеми ключевыми ведомствами в ходе прошедшего совещания под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова по вопросу страховых взносов для ИП. По словам президента организации Александра Бречалова, «окончательное решение по механизму поддержки пока не принято, но существует всего два варианта — дифференциация ставок с понижением для ИП с оборотом ниже 300 тыс. руб. в год либо субсидирование страховых взносов для тех предпринимателей, кто не может их платить».