ВТБ в 2013 г. проведет только допэмиссию, сообщила руководительница Росимущества Ольга Дергунова. Банку капитал нужнее, чем доход — бюджету, говорит другой чиновник

В конце октября первый зампред правительства Игорь Шувалов сообщил инвесторам ВТБ, что в 2013 г. не исключает двух сделок: допэмиссии и продажи госпакета. Предпочтение отдавалось допэмиссии, которая позволит увеличить капитал ВТБ и поддержать его достаточность. Официально Росимущество и не заявляло о продаже госпакета, сейчас же, по словам Дергуновой, речь идет только об одной сделке в этом году — допэмиссии.

«Сделка во многом вынужденная — деньги нужны самому банку. Если бы не такая острая необходимость, то ее бы вообще не было», — объясняет «Ведомостям» федеральный чиновник: допэмиссия согласована с правительством и президентом.

По действующему закону о бюджете в 2013 г. правительство рассчитывало на 420 млрд руб. доходов от приватизации, в основном за счет продажи крупных активов — «Роснефти», «Ростелекома», «Аэрофлота» и др. Деньги нужны, в частности, на исполнение инаугурационных указов президента Владимира Путина. Но министр финансов Антон Силуанов в марте выражал обеспокоенность доходами от приватизации, а его заместительница Татьяна Нестеренко заявляла, что реально получить только 60 млрд. Частично это связано с тем, что большинство приватизационных сделок будет проводиться в такой же форме, как и в случае ВТБ, — допэмиссий, которые не приведут к росту поступлений в бюджет.

ВТБ планирует разместиться в этом году и даже в первом полугодии, хотя сейчас и не лучшая ситуация на мировых рынках, говорит Дергунова: «Готовим все документы, чтобы в первой половине эту сделку совершить». Дергунова считает, что лучше быть готовыми к размещению в любой момент.

«Сейчас тяжелый рынок для размещения российских акций, роста экономики не видно, и это сказывается на настрое инвесторов», — вздыхает аналитик ФК «Открытие» Владимир Савов: уже два месяца фиксируется отток средств из фондов инвестиций в российские активы. В начале года ситуация была лучше, продолжает он: «Если размещение запланировано на III квартал, то настроения инвесторов могут и измениться, как это обычно бывает. Для них главное — цена и размер пакета, а он достаточно велик». Савов подчеркивает, что инвесторы на рынке и так ожидали, что в этом году ВТБ продаст только допэмиссию акций.

Размер подготовленного к размещению пакета акций давит на цену не только конкретного крупного эмитента, но и других компаний, которые хотели бы выйти на рынок примерно в одно время с ним. К примеру, когда ВТБ в феврале 2011 г. проводил вторичное размещение в Лондоне, несколько компаний не смогли разместиться там в то же время. Они объясняли это в том числе нехваткой ликвидности для российских эмитентов после ВТБ.

Сбербанк, который провел крупнейшую приватизационную сделку в России, больше года пытался разместить 7,6% акций: организаторы размещения были выбраны в июне 2011 г., а приватизация пакета осуществилась только в сентябре 2012 г. Центральный банк выручил за свой пакет 160 млрд руб. Представители ВТБ говорили, что после размещения Сбербанка ВТБ придется ждать минимум полгода.

Как сообщил человек из ВТБ, заседание наблюдательного совета, который одобрил бы сделку и ее параметры, еще не проходило. Не выбраны пока и организаторы размещения допэмиссии.

Из-за плохой конъюнктуры президент ВТБ Андрей Костин не рекомендовал обычным инвесторам участвовать в допэмиссии. Костин говорил, что хотел бы доразместить 10-15% акций примерно за $3 млрд. Доля государства в ВТБ сейчас 75,5%, ВТБ ведет переговоры с якорными инвесторами, а сделку планирует провести через Московскую биржу. Среди претендентов — американский TPG и китайскаяChina Investment Corp., итальянская Generali, а также Суверенный фонд Катара (Qatar Investment Agency, QIA). По данным людей, близких к ВТБ, переговоры с QIA велись о выкупе акций на $1,5 млрд и приобретении гибридных еврооблигаций (могут быть включены в капитал) еще на $1,5 млрд. О такой сделке договориться не удалось, сообщали люди, близкие к ВТБ. Агентство Bloomberg писало, что катарцы требовали дисконта в 20-25% к рыночной цене; о требовании некоего дисконта знали и в российском правительстве.

Отчетности ВТБ по МСФО за 2012 г. еще нет, но в презентации банк сообщил, что достаточность капитала первого уровня на конец года — около 10% (общая достаточность — 14%) с учетом бессрочных и субординированных евробондов и что допэмиссия должна увеличить достаточность капитала до 11 и 15% соответственно.

В 2013 г. ЦБ планирует с 1 октября ввести дополнительные нормативы достаточности базового (5,6%) и основного (7,5%) капитала (стандарт «Базель III»). Достаточность общего капитала планируется сохранить на уровне 10%. С мая ЦБ будет собирать с банков первые данные с расчетами — для анализа.

Аналитики начали уже подсчитывать последствия «Базеля III» для ВТБ, если он ничего не станет делать для пополнения капитала: по оценкам Fitch, к концу года показатель базового капитала снизится до 5,6% (сейчас 5,9%), а основного — до 7,1% (7,6%). Ни на одну отчетную дату в настоящем или будущем банк не нарушает требований ЦБ ни по какому из видов капитала, уверяет представитель ВТБ по результатам моделирования.

Трудно представить, чтобы банк смог довести доход на средний капитал до 15% в обозримом будущем, так что генерация капитала из внутренних источников останется слабой, пишут аналитики «Сбербанк CIB».

Участники форума «Россия-2013», организованного Сбербанком, делают ставку на приватизацию и пенсионную реформу. Они должны способ­ствовать развитию российского фондового рынка и экономики в целом. В качестве одной из важнейших проблем они также назвали защиту прав миноритарных акционеров. На этом сошлись как представители отечественных компаний и инвестиционного сообщества, так и иностранные эксперты.

«Налоговики уже не носят маски и лыжные шапочки и не грозят выбросить из окна наших аналитиков, как это было, когда мы начинали бизнес в России в начале 1990-х», — рассказал, выступая на форуме «Россия-2013», управляющий директор Templeton Emerging Markets Group Марк Мобиус. По его словам, настораживает ситуация с миноритарными акционерами «Роснефти», которые не получили вознаграждения по итогам сделки с ТНК-ВР. На это глава Сбербанка Герман Греф на другой секции форума ответил, что представители «Роснефти» уже встречались с миноритариями и проблемы были решены.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов, комментируя проблему защиты акционеров с малыми долями, сказал, что ее решать нужно не на законодательном уровне, а на уровне поведения. «Людей, способных на такие поступки, нельзя принимать ни у президента, ни у премьера, да и ни у кого другого», — заявил г-н Шувалов. С другой стороны, по его словам, это та проблема, которая могла бы повлиять на падение российских фондовых индексов.

Старший вице-президент Московской биржи Екатерина Новокрещеных считает, что все не так плохо и безнадежно, но необходимо бороться за увеличение количества инвесторов. «Миноритарные акционеры должны получить права священных коров любым способом, и на это нужна государ­ственная воля, которой пока нет», — добавила г-жа Новокрещеных.

В качестве одного из сущест­венных препятствий для развития российского фондового рынка вице-президент по стратегическому развитию ЛУКОЙЛа Леонид Федун назвал устаревшее законодательство, регулирующее инвестирование пенсионных накоплений. «Сейчас на эти сред­ства нельзя покупать акции «Газпрома», срок вложений фактически не более года, когда нужно минимум хотя бы пять лет», — возмутился г-н Федун, подчеркнув, что тогда доля пенсионных накоплений на фондовом рынке вырастет до 150 млрд долл. По словам г-жи Новокрещеных, проблема срока инвестирования пенсионных накоплений получит решение до конца года.

Г-н Мобиус в качестве еще одного необходимого драйвера развития российского рынка назвал приватизацию госпакетов компаний. Г-н Федун же сказал, что не верит в приватизацию «Роснефти» раньше 2018—2019 годов, так как в противном случае придется перезаключать слишком много договоров. Между тем исполнительный вице-президент и портфельный менеджер по акциям на развивающихся рынках PIMCO Анна Гордон считает, что компании страдают от государственного владения. «Одним из исключений является Сбербанк, который серьезно изменился под руководством Германа Грефа», — заявила г-жа Гордон. С этим согласен и президент АФК «Система» Михаил Шамолин: «С точки зрения макроэкономики нужна приватизация, тогда налет капитализма будет толще, иначе опять можем вернуться к социалистическому лозунгу — все отнять и поделить».

Нарушение прав миноритарных акционеров должно восприниматься как неприемлемое и неприличное поведение в российском обществе; одними законодательными мерами эту проблему решить невозможно, считает первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.

«Вот, например, «Роснефть» понимает, что есть вопросы с миноритарными акционерами ТНК-ВР, но они их собираются решать. А некоторые считают, что раз он мажоритарный акционер, то можно ездить не пристегиваясь», — сказал Шувалов, выступая на форуме «Россия 2013».

Президент «Роснефти» Игорь Сечин в среду провел встречу с инвесторами компании. По информации The Wall Street Journal, в ходе встречи он сообщил, что компания в ближайшем будущем не будет делать предложения о выкупе акций у миноритарных акционеров, но дал понять, что акционеры, возможно, смогут получать дивиденды. Как сообщил в четверг «Прайму» представитель «Роснефти», в настоящее время разрабатывается дивидендная политика объединенной компании после покупки «Роснефтью» ТНК-ВР. Акции «ТНК-BP Холдинга» в четверг днем подскочили на 8-10% на этих новостях.

Шувалов отметил, что проблемы корпоративного управления особенно остро стоят для России, но решить их только с помощью изменений законодательства невозможно. «Они (компании в РФ — ред.) как будто под копирку берут правила, как нужно принижать или не учитывать интересы другого акционера», — сказал вице-премьер. Такое поведение, по его словам, должно стать абсолютно неприемлемым в обществе. «Их нельзя принимать у президента, этих людей нельзя принимать у премьера, их вообще принимать нигде нельзя, потому что должно быть неприлично так себя вести», — считает он.

Шувалов признал, что Минэкономразвития постоянно вносит изменения в корпоративное законодательство. «Но здесь большая часть даже не законодательная проблема. В законодательстве всегда можно найти способ что-то такое делать… Законом этого не изменить. Это должен быть как институт и как неприятие такого поведения», — полагает он.

Тревожные прогнозы о прекращении роста российской экономики не слишком обоснованны. В этом поспешили заверить россиян сразу несколько серьезных экономистов: глава Сбербанка Герман Греф, бывший министр финансов Алексей Кудрин и вице-премьер Игорь Шувалов. Несколько ранее прямо противоположными заявлениями отметился глава Минэкономразвития.

Глава МЭР Андрей Белоусов в минувшую пятницу заявил, что Россия может войти в рецессию уже этой осенью, если государство не начнет предпринимать специальных мер по стимулированию экономики. Он стал первым чиновником, который заговорил о предстоящем наступлении второй волны кризиса.

Однако другие российские экономисты поспешили успокоить тех, кто слишком близко воспринял слова Белоусова. Так, глава Сбербанка Герман Греф в кулуарах форума Сбербанка «Россия 2013» заявил: «Рецессии я не ожидаю. Рецессия по формальным признакам – это отсутствие роста два квартала подряд. Я не думаю, что это реально. А низкие темпы роста – это уже реальность».

Для стимулирования роста он предлагает ЦБ снизить ставки, поскольку нет серьезной инфляционной угрозы, а также ожидает от правительства ускорения реализации планов по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвестиций.

«Надо использовать момент, который возник в связи с ситуацией на Кипре…, чтобы ускоренно поработать над созданием международного финансового центра для того, чтобы вернуть российские деньги в страну и добиться деофшоризации в мире», – цитирует Грефа РИА «Новости» .

Бывший глава Минфина Алексей Кудрин такой же оптимист: «Думаю, что в этом году глубинной рецессии удастся избежать». При этом он не скрывает, что у России есть риски, связанные с Европой, снижением темпов роста экономики и США. «Все это на нас повлияет», – не сомневается он.

Однако Кудрин все же считает, что в 2013 году у российской экономики будет хоть и низкий, но все же рост – около 3%. «По результатам этого года нужно будет смотреть следующий год», – подчеркнул бывший руководитель Министерства финансов, передает Бизнес-ТАСС.

Одной из основных проблем в настоящее время, по оценке Кудрина, является высокая инфляция. «Она запирает низкие ставки кредитов для реального сектора», – пояснил Кудрин, напомнив, что год назад инфляция была 3,7% к предыдущему году, а сейчас составляет 7%. «Это говорит о слабой денежно-кредитной политике и других не всегда последовательных действиях нашего государства», – считает экс-глава Минфина.

Кудрин подчеркнул, что добавлять денег в экономику не нужно, иначе это ухудшит ситуацию с инфляцией.

Вице-премьер Игорь Шувалов также решил возразить всем тем, кто пророчит ужасные последствия для российской экономики. «Договорились до того, что Россия вступила в стадию рецессии, и после этого начнутся еще какие-то ужасные последствия. Я хочу возразить – никакие эмоции не нужны… на самом деле никакой рецессии нет», – заявил Шувалов, передает РИА «Новости».

«Что есть? У нас есть неудовлетворенность темпами экономического роста, которые складываются, и, конечно же, Россия в настоящих условиях, при такой высокой цене на нефть, имеет 2,5% роста. Притом что мы считали, что нам нужно как минимум 5%, чтобы обеспечить модернизацию, то отсутствие таких темпов экономического роста, наверно, сродни рецессии», – добавил он. Вместе с тем Шувалов заявил, что борьба с инфляцией не перестанет быть приоритетом правительства России в угоду росту экономики.

В свою очередь МЭР, несмотря на признание риска рецессии уже этой осенью, все-таки по-прежнему надеется, что худшего сценария удастся избежать.

По крайней мере, уже в марте российская экономика вернулась к вялому росту, говорил накануне замглавы МЭР Андрей Клепач. Кроме того, несмотря на недавнее падение цен на нефть, Клепач ожидает, что в июне–июле этого года цена на нефть может отскочить вверх. Напомним, цена на нефть марки Urals опустилась примерно до 97 долларов за баррель, в то время как в январе среднемесячная цена составила около 112 долларов за баррель, в феврале – 114,5 долларов за баррель, в марте – около 107 долларов за баррель.

Замминистра заметил, что нефтяные цены являются серьезным фактором с точки зрения влияния на рубль – и они уже оказали определенное влияние на курс рубля. «Если будет дальше устойчивое снижение цены на нефть, то это, конечно, будет оказывать влияние на рубль (ослабление рубля). У нас связь между ними прочная, но думаю, что цены все-таки несколько отскочат», – цитирует его «Интерфакс».

Напомним, что в первые два месяца промышленность показала падение, экономика России резко замедлилась, что дало повод говорить о возможной затяжной рецессии. Однако показатели в марте несколько исправились. Лучше всего показала себя обрабатывающая отрасль промышленности, которая выросла почти на 3,5%, добывающая промышленность прибавила немногим более 2%.

«Однако в целом статистика вышла весьма противоречивая. Динамика в отраслевом и в особенности сегментарном разрезе разнится в несколько раз, что связано с нестабильным положением в экономике в целом, а также с неблагоприятным внешним фоном (рецессия в Еврозоне). Безусловно, и такая отчетность за март выглядит обнадеживающей на фоне провальных первых двух месяцев года. Однако говорить о коренном переломе макроэкономической динамики, к сожалению, пока не приходится»,  – говорит аналитик финансовой компании AForex Нарек Авакян.

«Устойчивость мартовского роста вызывает серьезные сомнения, особенно учитывая падение отгрузки по железной дороге, слабый рост инвестиций и реальных доходов населения. Вероятность непосредственно рецессии – падения ВВП в течение двух кварталов подряд – действительно невелика. Но серьезное замедление экономики очень опасно, поскольку выводит российскую экономику за пределы модернизационного сценария развития, снижает долгосрочный потенциал роста», – говорит директор аналитического департамента ИК «Регион» Валерий Вайсберг.

Эксперты считают, что экономика России находится в подвешенном состоянии. «До начала третьего квартала каких-либо явных проблесков оптимизма я не ожидаю. Однако планируемые меры правительства и нового руководства ЦБ по стимулированию экономического роста, вероятно, уже к началу осени должны позволить экономике выйти на стабильный умеренный рост», – считает Авакян.

«Есть определенные надежды, что мозговой штурм администрации президента и правительства даст результат в виде четкого комплекса стимулирующих мер и шагов. В 2014 году Центробанк начнет активнее рефинансировать банковские кредиты реальному сектору, что также придаст экономике импульс. Однако для серьезного ускорения роста необходимо вернуть экономическим субъектам и инвесторам оптимизм, веру в российские проекты», – надеется Вайсберг.

Компания Мечел заключила соглашение о сотрудничестве с китайской Baosteel Resources Int. Co. Ltd в рамках официального визита первого вице-премьера Игоря Шувалова в Пекин. Об этом говорится в сообщении компании.

«Компания Baosteel Resources является важным партнером Мечела. Нам удалось достичь взаимовыгодных отношений по поставкам коксующегося угля, основываясь на принципах взаимного доверия и выгоды. С учетом текущей ситуации на рынке угля, характеризуемой высокой волатильностью цен, нам необходимы гарантии долгосрочных и стабильных поставок продукции. Контракт с Baosteel Resources предоставляет нам такую возможность», — отметил генеральный директор российской компании Евгений Михель.

Соглашение предусматривает ежегодные поставки коксующегося угля для компании из КНР в объеме до 960 тыс. тонн. При этом цена будет определять каждый месяц. Поставки будет осуществлять дочерняя компания группы — Мечел Карбон Сингапур.

Кроме того, в документе отмечается возможность реализации совместных проектов в сфере добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации, Китая и третьих стран.

Правительство и ЦБ вышли на финишную прямую в спорах вокруг создания мегарегулятора финансового рынка. Как выяснила РБК daily, в пятницу на совещании в Белом доме было решено рекомендовать премьеру Дмитрию Медведеву к 2016 году ликвидировать Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР), создав вместо нее в структуре ЦБ комитет по финансовой стабильности в небанковском секторе. По свидетельству участника совещания, «после ожесточенных споров этот вариант с некоторыми оговорками устроил все заинтересованные стороны». Впрочем, позиция правительства может встретить сопротивление в Кремле.

В пятницу в Белом доме прошли итоговые консультации между ЦБ, ФСФР, Минфином, секретариатом первого вице-премьера Игоря Шувалова, Между народным финансовым центром (МФЦ) и экспертами открытого правительства (ОП). Организатором выступил министр по связям с открытым правительством Михаил Абызов. Как писала РБК daily, до встречи рассматривались три варианта: усилить ФСФР, сделать из ФСФР новое агентство при ЦБ и ликвидировать ФСФР, отдав функции мегарегулятора ЦБ.
Как признался г-н Абызов РБК daily, консультации оказались очень трудными, поскольку на начальном этапе позиции были диаметрально противоположными. «Но все заинтересованные стороны и участники обсуждения проявили профессиональный и объективный подход», — отметил г-н Абызов.

Глава ФСФР Дмитрий Панкин предлагал преобразовать службу в отдельную обособленную организацию при ЦБ, сделав руководителя организации первым зампредседателя ЦБ. Схожей позиции придерживался глава рабочей группы по созданию МФЦ Александр Волошин. Центробанк предлагал передать функции регулятора ему. Министр финансов Антон Силуанов отстаивал идею запустить мегарегулятор на базе ФСФР и ЦБ. Глава Минэкономразвития Андрей Белоусов предупреждал, что при создании мега-регулятора на базе ЦБ может возникнуть конфликт интересов в самом Банке России. А премьер Дмитрий Медведев вообще предлагал усилить ФСФР.

По словам троих участников совещания, в итоге было решено рекомендовать премьеру ликвидировать ФСФР, создав в рамках ЦБ отдельный комитет. По словам одного из участников пятничного совещания, рабочее название будущей структуры такое: комитет по финансовой стабильности в небанковском секторе. «После ожесточенных споров этот вариант с некоторыми оговорками устроил все заинтересованные стороны, и его можно считать позицией Белого дома», — пояснил один из чиновников, участвовавших в совещании.

Другой участник совещания предупредил, что среди высказанных оговорок довольно много нюансов, а граница между всеми вариантами размыта. «Тут важны не галочки, а содержание: важно, чтобы функции регулятора не погибли по приоритетам под другими функциями ЦБ», — отметил он. По его словам, вариант создания обособленного коллегиального органа при ЦБ или внутри Банка России, который являлся бы носителем функций регулятора, является приоритетным. «Можно поднять комитет по финансовой стабильности в небанковском секторе по уровню выше прочих комитетов ЦБ либо сделать комитет наравне с существующими в ЦБ (например, с комитетом по банкам), но при этом нужно расширять функции Национального банковского совета», — считает собеседник РБК daily.

Безоговорочную поддержку в пятницу получила идея усиления функций саморегулируемых организаций (СРО). Предполагается, что помимо прочего представителей СРО включат в специально создаваемый комитет по финансовым рынкам при ЦБ, который получит функцию экспертизы рынка, а несвойственные мегарегулятору функции, которые сейчас есть у ФСФР (например, автострахование), отойдут к СРО. По словам Михаила Абызова, на неделе рабочая группа ОП разработает вопрос полномочий и ответственности СРО и создаваемого при ЦБ комитета.

На этой неделе об итогах консультаций будет доложено первому вице-премьеру Игорю Шувалову, после чего доклад будет направлен премьеру Дмитрию Медведеву и президенту Владимиру Путину. В последней инстанции у согласованного в правительстве решения могут возникнуть серьезные проблемы. Как напомнил РБК daily один из чиновников, помощник президента по экономическим вопросам Эльвира Набиуллина не поддерживала выбранный вариант, а настаивала на создании обособленного агентства при ЦБ. Учитывая, что последние решения правительства тормозятся в администрации президента достаточно часто, возможно, что создание мегарегулятора затормозится именно там.

Эксперты обсудили систему надзора за финансами.

Эксперты Открытого правительства поддерживают создание финансового мегарегулятора, и остается лишь решить, в какой форме он будет действовать.

Вчера министр по связям с ОП Михаил Абызов сообщил, что окончательный экспертный доклад будет представлен в правительство 24 ноября. Напомним, что в октябре Дмитрий Медведев дал поручение проработать вопрос о создании финансового мегарегулятора. Среди вариантов — консолидированный надзор за финансовыми и банковскими рынками в ЦБ после присоединения к нему Федеральной слубжы по финансовым рынкам или усиление самой ФСФР. Участники дискуссии склонялись к тому, чтобы регулятор был создан на основе ЦБ. По мнению руководителя ФСФР Дмитрия Панкина, это позволило бы решить острую проблему нехватки ресурсов нынешнего регулятора — ФСФР. По его словам, численность аппарата ФСФР сокращается, а новые функции и субъекты регулирования все равно добавляются. «Мы просто не справляемся с потоком информации», — посетовал он. Однако у интеграции есть и оборотная сторона. По словам Панкина, функции ФСФР и ЦБ в значительной степени отличаются, например, механизм выдачи и отзыва лицензии. «Если мы этот конвейер погрузим в структуру ЦБ, не представляю, как он будет работать», — сказал глава ФСФР. Он также опасается излишней бюрократизации и негибкого реагирования ЦБ на изменения на финансовых рынках. Поэтому при создании мегарегулятора в рамках ЦБ можно было бы выделить специальную структуру, которая занималась бы только мегарегулированием.

Положительно к созданию мегарегулятора относится и первый вице-премьер Игорь Шувалов, который прямо не сказал, какую именно идею поддерживает, однако назвал ЦБ наиболее сильным из нынешних российских финансовых институтов. «Есть ли у нас что-нибудь лучше Банка России? Нет. Я считаю, что под руководством Сергея Михайловича Игнатьева банк достиг очень многого», — заявил Шувалов. По его мнению, никакого регулирования в настоящий момент нет, хотя это и не умаляет достоинства руководства ФСФР. При этом, полагает Шувалов, не стоит бояться конфликта интересов внутри Банка России в случае создания мегарегулятора, однако необходимо сделать деятельность такой структуры прозрачной, усилить контроль за ее работой. Новая система надзора и регулирования на финансовом рынке могла бы заработать уже с 1 января 2016 года. Первый вице-премьер рассказал, что для начала нужно изменить законодательство, для чего потребуется несколько месяцев. «Было бы хорошо, если бы в первой половине 2013 года изменили законодательство, во второй половине начали бы уже административные процедуры, а к середине 2015 года были бы, что называется, во всеоружии», — сказал он. А с учетом всех законодательных процедур мегарегулятор мог бы полноценно заработать с начала 2016 года. «24 ноября мы должны подготовить соответствующий доклад премьеру со свод-анализом всех предложенных вариантов», — подытожил Абызов.

2–5  апреля 2013 года в Москве состоится  XIV Апрельская международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества, которую проводит Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» при участии Всемирного банка и Международного валютного фонда.

Председателем Оргкомитета конференции является научный руководитель Высшей школы экономики профессор Евгений Ясин.

Апрельская конференция НИУ ВШЭ стала одним из главных событий в сфере экономических и социальных наук в России. Ее особенность в том, что на университетской площадке ежегодно происходит диалог между теоретиками и практиками, представителями власти, бизнеса и науки, между российскими и зарубежными экспертами.

Пленарные заседания конференции (2 и 3 апреля) посвящены специальным темам: «Мировой экономический кризис и российская экономика» «Институты и новая социальная политика» Ожидается, что в пленарных заседаниях примут участие: первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь ШУВАЛОВ, заместитель Председателя Правительства РФ Ольга ГОЛОДЕЦ, заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий ДВОРКОВИЧ, министр экономического развития РФ Андрей БЕЛОУСОВ, министр образования и науки РФ Дмитрий ЛИВАНОВ, министр финансов РФ Антон СИЛУАНОВ, министр здравоохранения РФ Вероника СКВОРЦОВА, помощник Президента РФ Эльвира НАБИУЛЛИНА, первый заместитель председателя Центрального банка РФ Алексей УЛЮКАЕВ, председатель Комитета гражданских инициатив Алексей КУДРИН, старший Вице-президент и главный экономист Всемирного банка Каушик БАСУ, генеральный секретарь ОЭСР Ангхель ГУРРИА, ректор НИУ ВШЭ Ярослав КУЗЬМИНОВ.

В рамках конференции 3 апреля состоится церемония вручения Гайдаровской премии для молодых экономистов – 2013.

На секционных заседаниях конференции (2–5 апреля) предполагается обсуждение представленных докладов о результатах оригинальных научных исследований по проблемам экономического и социального развития, выполненных с использованием современной исследовательской методологии.

Регионы запросили на подготовку к чемпионату мира по футболу в 2018 г. 540 млрд руб. Вчера на заседании правительства первый вице-премьер Игорь Шувалов назвал эти цифры завышенными.

В итоге было принято решение финансировать только строительство стадионов и тренировочных баз, реконструкцию городских аэропортов и дорог от них до стадионов. Затраты на городскую инфраструктуру, дорожно-транспортную сеть и другие расходы из проекта программы подготовки исключат.

Речь идет о расходах, которые не являются обязательствами России перед ФИФА, объяснил сотрудник аппарата правительства газете «Ведомости» в № 44, от 15 марта.  По словам источника газеты, «регионы включили в свои заявки буквально все — от ремонта канализации, водоотводов и больниц до строительства фонтанов. Финансировать из федерального бюджета мы это не будем, есть региональные программы здравоохранения и ЖКХ».

Министерство культуры России намерено заняться организацией пяти всероссийских лотерей. Об этом глава ведомства Владимир Мединский попросил премьер-министра Дмитрия Медведева в письме, которое оказалось в распоряжении газеты «Коммерсантъ».

Речь идет о трех тиражных (в режиме реального времени) и двух безтиражных лотереях. Доход от них Мединский предлагает направить на поддержку современного искусства, кинематографа, народного творчества, молодых талантов, библиотеки и туризм. По мнению главы ведомства, за пять лет целевые отчисления от лотерей принесут не менее 5 млрд рублей.

По словам Мединского, соответствующие рекомендации по поводу организации лотерей в адрес Минкультуры высказывались на заседаниях рабочей группы «Открытого правительства».

«В европейских странах финансирование культурных мероприятий за счет проведения государственных лотерей имеет достаточно распространенную практику. В Италии поступления от таких лотерей достигают 35% от общих годовых расходов государства на культуру, в Великобритании — 38%, Польше — 18%, Дании — 19%», — отметил Мединский.

По информации издания, глава Минкульта отправил письмо Медведеву еще в декабре, но премьер пока его не получил. Сообщается также, что вице-премьер Игорь Шувалов передал документ на экспертизу в министерство финансов. Советник президента по культуре Владимир Толстой одобрил идею Мединского. А в министерстве финансов ответили, что рассмотрят предложение, когда оно поступит в сопровождении пакета всех необходимых документов.

Сейчас организаторами лотерей, проводимых по распоряжению правительства, являются три ведомства: Минфин заведует «Спортлото»,  Минспорт — «Гослото» и Федеральное агентство специального строительства организует лотерею «Победа». С 2014 года в этом закрытом клубе останутся только Минфин и Минспорт. Предполагается, что с 2014 года в России будут запрещены все частные лотереи, кроме рекламных, не смогут проводить лотереи также региональные и муниципальные власти.